西安食品产业园

• 蓝田灞河生态慢城休闲带：西安都市圈生态文旅新地标

  蓝田县近年来通过招商引资推动重大生态文旅项目落地，灞河生态慢城休闲带项目成为区域发展的核心引擎。该项目以16公里灞河廊道为轴线，整合14平方公里生态与文化资源，通过PPP模式引入社会资本16亿元，构建集生态修复、文化体验、休闲康养于一体的综合性示范区，为西安都市圈提供新型城乡融合发展样本。 一、生态基底与空间规划 灞河生态慢城休闲带以河道湿地修复为核心，2023年启动的生态治理工程重点解决水土流失与生物多样性退化问题。项目北接S101省道、南临S107省道，形成“一河两岸”空间格局，划分湿地保育区、文化展示区、运动休闲区等五大功能板块，同步建设慢行系统与智慧监测设施，实现生态保护与游憩功能的平衡。 二、文化资源活化利用 依托蓝田县深厚的文化底蕴，项目将玉山古镇、水陆庵等历史遗存融入景观设计，2024年建成的文化体验馆通过数字化技术展示蓝田玉雕、辋川山水等地域文化符号。宗教文化区通过复原古寺庙建筑群，结合禅修、素食等业态，打造人文旅游新亮点。 三、产业融合与功能创新 项目首创“生态+文旅+康养”产业模式，2023年引入田园颐养社区试点，配套建设医养结合服务中心。亲子教育板块开发自然研学营地，运动休闲区布局骑行赛道与水上运动基地，形成全龄段休闲产品体系。乡村旅游度假区联动周边30余个村落，发展民宿集群与农事体验项目。 四、区域协同与可持续发展 作为西安都市圈重点工程，该项目2025年建成后将串联起白鹿原、汤峪温泉等旅游资源，形成全域旅游环线。通过建立生态补偿机制，保障灞河水质长期稳定达标。PPP合作模式中明确社会资本方需承担后期20年运营维护，确保项目可持续性。

  2025-08-18

• 西安元旦文旅市场迎开门红 祈福滑雪民俗多元业态引客来

  2024年元旦假期，陕西省文旅市场实现招商引资与消费升级双突破，共接待游客454.18万人次，旅游总收入达18亿元，同比分别增长15.2%和16.5%。传统文化体验、冰雪温泉度假、乡村民俗游等多元业态协同发力，为全年文旅经济高质量发展奠定基础。 一、贺年祈福活动激活传统文化IP 西安小雁塔、南五台、香积寺、草堂寺等历史场所举办祈福法会，楼观台景区推出财神主题巡游、祈福大典等互动项目，假期吸引1.9万游客参与。此类活动通过场景化演绎，将非遗传承与现代旅游需求相结合，形成特色文化消费增长点。 二、冰雪温泉业态拉动冬季消费热潮 西安联合宝鸡、延安、渭南启动温泉滑雪旅游季，整合15家冰雪景区优惠资源。全省新增蓝田竹林畔等5处滑雪场，其中九嵕山滑雪场单日接待量达1.5万人次；蓝田汤峪温泉凭借设施升级，接待游客4.2万人次，体现冬季旅游产品供给优化成效。 三、民俗旅游打造乡村振兴新引擎 马嵬驿景区以唐代服饰展演、手工技艺体验为核心，三日累计接待48万人次；袁家村通过关中美食工坊、非遗市集等业态吸引21万游客。两地通过"文旅+农业"模式，带动周边农副产品销售增长超三成。 四、全域旅游服务体系建设显成效 陕西交通运输部门开通景区直通车专线30余条，西安地铁延长运营时间保障夜间出行。重点景区实现智能预约全覆盖，法门寺、华山等5A级景区游客满意度达98.6%，显示公共服务配套持续完善。 五、文旅融合助推产业转型升级 陕旅集团在长安十二时辰主题街区推出跨年唐风巡游，大唐不夜城依托AR技术打造沉浸式灯会。此类创新项目平均停留时间达4.2小时，二次消费占比提升至39%，标志文旅产业向质量效益型转变。

  2025-08-15

• 秦岭辋川打造唐诗文化新地标 蓝田县特色小镇开启诗意招商

  在陕西省蓝田县辋川镇，一项以唐诗文化为核心的特色小镇项目正全面推进。该项目依托王维隐居地及蓝关古道的历史底蕴，计划通过84亿元投资打造集文化体验、生态旅游、产业融合于一体的综合性文旅示范区，目前面向社会开展招商引资，旨在推动区域经济转型升级。 一、项目背景与区位优势 辋川镇地处秦岭北麓，历史上因唐代诗人王维在此创作《辋川集》而闻名。蓝关古道作为古代长安通往东南的交通要塞，赋予项目独特的文化基因。项目规划面积2.8平方公里，建设区域1.1平方公里，交通网络覆盖西安都市圈，半小时车程可达主城区，兼具生态资源与市场辐射优势。 二、文化内核与产业规划 项目以唐诗为灵魂，围绕“诗+”模式展开多维开发： 1. 文化展示板块：建设唐诗博物馆、辋川书院等设施，系统展示唐代诗歌艺术与文人交往史； 2. 沉浸式体验区：打造九大文豪主题客栈、五大唐代庄园，还原诗酒茶禅等生活场景； 3. 自然景观联动：依托辛夷花景观带、野趣谷等生态资源，形成“辋川二十景”诗意画卷； 4. 产业延伸：通过八大四季花苑带动农业观光，结合手工艺、教育培训等配套产业，形成完整产业链。 三、功能定位与社会效益 项目定位为国家级文化展示平台，计划申报“中国诗词大会永久会址”，并创建三大基地：诗词文化展示基地、艺术创作基地和产业交流基地。建成后预计提供逾5000个就业岗位，年接待游客量可达300万人次，同时推动蓝田县农业、服务业协同发展，促进乡村振兴。 四、投资亮点与合作路径 项目采用“文化+旅游+康养”复合开发模式，投资方可选择独资、合资或合作形式参与。核心吸引力包括： - 政策支持：享受陕西省特色小镇专项扶持； - 稀缺资源：独占性唐诗IP及秦岭生态资源； - 可持续运营：通过文豪客栈、主题庄园等业态保障长期收益。 目前，项目基础设施已启动建设，诗画艺术长廊、唐诗文化广场等标志性工程将于2024年内竣工。蓝田县相关部门表示，将严格遵循文物保护与生态红线要求，确保项目开发与历史文化传承有机统一。

  2025-08-12

• 【蓝田县招商】汤峪河景观长廊项目引资促生态旅游升级

  陕西省西安市蓝田县汤峪镇积极推进汤峪河景观长廊项目招商引资，通过PPP合作模式撬动社会资本，总投资额达2亿元，旨在打造一条融合绿化、美化与景观节点的生态风景线，串接滨河大道至秦岭腹地，以提升区域温泉度假和生态旅游产业竞争力，落实汤峪镇"一核两带三板块"发展战略。本项目将为区域注入新动能，推动可持续发展和乡村振兴。 一、项目背景与战略地位 汤峪河产业带作为汤峪镇核心发展轴，2022年启动以来，被纳入蓝田县中长期旅游规划。基于国家生态优先政策导向，2023年地方政府优先布局该长廊，以增强秦岭北麓生态屏障功能。项目定位为镇域经济增长引擎，结合区域温泉资源禀赋，强化休闲旅游链条，避免低效开发。这契合西安市打造大秦岭国际旅游圈战略，通过PPP模式引入多元化资本，保障实施专业性。 二、具体建设内容与生态亮点 工程建设涵盖汤峪河环山路至秦岭北麓区间，分为绿化提升、美化工序、亮化设施和水面景观四大板块。绿化改造聚焦原生植被恢复和生物多样性保护，2023年实施河岸带修复工程，覆盖多处裸露地块；美化工作融入乡土文化元素，新建三处休闲公园及景观节点，如亲水平台和林间步道，提升游客体验；亮化系统采用节能LED技术，优化夜间照明安全；水面景观包括人工湿地和垂钓区，增强水域生态功能。所有设计强调自然和谐，形成连续风景廊道，支持低碳旅游模式。 三、PPP合作模式与投资保障 项目采用政府和社会资本合作（PPP）框架，2022年完成前期论证后进入招标阶段，分阶段引进专业机构负责设计、建设和运营。投资结构由财政引导基金与社会资金组成，政府履行监管职责，社会资本主导技术执行，确保资金效率与风险防控。例如，2023年启动首批建设合同，强调透明公开程序。这种模式避免财政单边负担，促进长期维护可持续性，为区域引入高效管理经验。 四、产业带动效应与区域影响 长廊落成将串联汤峪镇温泉度假集群和生态旅游热点，直接推动服务业升级。2023年预估数据表明，完工后年接待游客量有望增长逾一成，带动本地就业和农民增收。重点项目如温泉主题节点，增强康养旅游吸引力；休闲公园布局融合农旅融合点，激活乡村创业。蓝田县整体受益于环境改善，契合西安市"绿水青山"实践路径。长远看，项目促生连锁效应，巩固汤峪河产业带在关中文旅格局中的地位。 五、实施进展与未来愿景 截至2023年项目完成可行性研究和初期清场工作，进入建设快车道。蓝田县明确工期节点，预计2024年下半年实现主体竣工，2025年全面投入运营。未来愿景包括深化PPP模式应用于更大范围生态项目，构建蓝田旅游新名片。政府强调高标准监督机制，确保景观长廊成为绿色示范工程，为秦岭保护贡献智慧方案。

  2025-07-31

• 【投资蓝田县】2017年蓝田县政府工作报告

  2016年12月26日在蓝田县第十八届 人民代表大会第一次会议上 蓝田县人民政府县长陈顺利 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请大会列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 2012年以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，主动适应经济发展新常态，有效应对经济下行压力，转方式、调结构、稳增长，强基础、惠民生、促和谐，圆满完成了县十七届人大一次会议确定的各项任务，开启了建设“人文山水蓝田，丝路生态慢城”的新征程。 五年来，我们坚持加速追赶、争先进位，综合实力显著提升。科学把握形势，相继开展了产业培育、项目落实、扶贫攻坚、发展环境提升等主题年活动，县域经济健康快速发展。预计2016年全县实现生产总值124.4亿元，是2011年的1.7倍，年均增长10.6％；规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别达到16.1亿元、255.7亿元、63.5亿元，是2011年的1.5倍、3.3倍、1.8倍；一般公共预算收入、农村居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入分别达到4.3亿元、12525元、26960元，年均增长15.1%、13.3%、9.3%，是2011年的2倍、1.9倍、1.6倍。连续三年荣获全市目标考核“争先进位奖”。 五年来，我们坚持量质并重、培育产业，转型升级持续加速。按照“强 三、深 二、优一”思路，持续开展产业培育，三次产业比例由2011年的24：37：39调整到22：30：48。现代农业快速发展，建成省市级现代农业示范园11个、县级现代农业示范园34个，核桃总面积发展到24万亩，出栏肉鸡2700万只，存栏奶山羊8.5万只。粮食年产量保持在28万吨以上。华胥大银杏、蓝田白皮松荣列国家地理标志保护产品。积极发展消费趋向性工业，西北家具工业园入园企业148家，县工业园食品产业园一期稳步推进，形成食品加工、家具生产、机械制造、新型建材齐头并进格局。新增“五上企业”28家，过亿元企业、规模以上工业企业分别达到14家、36家。旅游商贸更加活跃，王顺山国家森林公园、汤峪温泉旅游度假区晋升国家4A级景区，我县成为西安市A级景区最多的区县。承办环中国国际公路自行车赛西安出发赛，举办首届蓝田玉加工技能暨创意大赛、厨艺大赛和非遗专场展演，荣获“陕菜之乡”称号。五年累计接待游客2432万人次，实现旅游综合收入47.5亿元。发展电商平台及网站880户，带动群众线上销售10万人。建成农村商贸市场25个，新增商业网点2300个，城乡商贸网络实现全覆盖。我县被评为全国粮食生产先进县、休闲农业和乡村旅游示范县、电子商务进农村综合示范县，被列入全国农村一二三产业融合发展试点县，全省奶山羊发展重点县、第三批旅游示范试点县。 五年来，我们坚持基础优先、强化管理，城乡面貌日新月异。县城西区、南区建设步伐加快，城市建成区面积拓展到12平方公里，人口达到15万人。新建、改扩建城市道路11条，绿化广场12个。完成旧城改造项目9个，建成县污水处理厂、垃圾填埋场。灞河城区段及上游蓝田段综合治理工程竣工，新增标准化堤防32.5公里。县城功能日趋完善，呈现街净、路畅、地绿、景美的城市新风貌。汤峪入选中国第一批特色小镇，玉山、葛牌、灞源、华胥等重点镇建设加速推进，城镇化率达到42.9%。建成片区化服务中心41个、新型农村社区6个、美丽乡村23个，新农村重点村建设实现全覆盖。李家河水库建成供水，沪陕高速、渭玉高速、二级公路网化工程竣工通车。实施了焦汤旅游专线、九灞路、南三路等道路新建或改扩建工程，新修村组水泥路516公里，农村公路总里程突破2500公里。整片造林13.4万亩，森林覆盖率达到51.8%，被评为大绿工程先进县。加强秦岭生态保护，取缔砂场77个、采石采矿点48个、砖场55个、预制场16个、白灰场6个，恢复耕地1430亩。扎实推进“四城联创”，完善镇街环卫监管机制，开展县城精细化管理和城乡环境综合治理，成功创建国家卫生县城，被列入全省县城基础设施建设项目试点县，被评为全省农村人居环境综合整治示范县。 五年来，我们坚持深化改革、合作共赢，发展动能有效激发。 推进行政审批制度改革，完成新一轮政府机构改革、镇村综合改革和小村并大村。建立公务员职务与职级并行制度，开展公车改革和机关事业单位养老保险制度改革。出台行政事业单位国有土地和房屋处置及收益管理暂行办法，建立重点项目审批、土地招拍挂联席会议制度，制定招商引资考核奖励和重点项目考核管理办法。积极做好省市取消、下放和调整审批事项落实工作，制定镇街、部门权责清单。率先在全市启动镇村医疗服务一体化、法人结构治理改革试点。推行大学区管理制和校长聘任制。完成基层农技推广体系、农村土地承包经营权等改革。出台抵押贷款试行办法，实施农作物、核桃、森林保险。设立中银富登村镇银行和鑫朝小额贷款公司。完成5家县属企业改制。文化体制改革有序推进，司法体制改革试点工作基本完成。与浐灞生态区、西投控股、市建工集团、市水务集团、省天然气公司开展了多领域合作，与农发行、国开行开展战略合作，资金瓶颈有效破解。五年累计签约项目63个，合同金额712亿元。比全国早三年制定鼓励返乡人员创业政策，建立返乡创业示范基地50个，发放创业贷款3.2亿元，被评为全省农民工返乡创业示范县。 五年来，我们坚持扶贫攻坚、精准施策，群众生活大幅改善。坚持惠民利民导向，县财政累计投入民生资金80.2亿元。率先在全市启动新一轮扶贫开发，通过致富产业培育、人居条件改善、社会保障托底和结对帮扶等措施，建立专业合作社和产业协会45个，移民搬迁1.19万户3.66万人，危房改造7000户，土坯房改造1.07万户,实现17.98万贫困群众全面脱贫。全省移民搬迁现场观摩会在我县召开，人民日报、陕西日报就我县扶贫工作做了专题报道。落实“惠民实事”40件。实施科技项目97项。新增城镇就业3万人。完成李家河水库移民搬迁，新建安全饮水工程309处。实行十三年免费教育，建成公办幼儿园23所，开通校车40辆。建成全市区县级面积最大、设施最全的一流图书馆。完成474个村农网改造，消除通讯盲区村26个。提高机关事业单位人员基本工资和村（社区）干部待遇，落实乡镇工作补贴。实行新征地农民养老保险补助政策，城镇医疗参保率94.5%，城乡居民养老保险参保率、新农合参保率均保持在99%以上。“六五普法”通过验收，安全生产、应急管理、信访维稳、“平安蓝田”建设等工作扎实有效，全县大局和谐稳定。被评为全省“人民调解工作先进县”。 五年来，我们坚持依法行政、科学理政，自身建设全面加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，解决了一批群众反映的突出问题。坚持政府常务会学法制度，不断规范科学民主决策。自觉接受县人大依法监督和县政协民主监督，建议提案办结率、满意率均达100%。全面实行政务公开和“三公”经费支出公开，形成县镇村三级政务服务网络。切实加强行政监察和审计监督，严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，严查各类违纪违法案件和损害群众利益行为，不断推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，为民务实清廉形象进一步树立。同时，统计、人防、物价、档案、残联、慈善、气象、县志、妇女儿童、国防动员等工作也取得了新成绩。 各位代表，2016年是“十三五”开局之年，也是本届政府的收官之年。一年来，我们紧紧围绕建设“人文山水蓝田，丝路生态慢城”目标，解放思想、锐意进取，自加压力、实干争先，实现了“十三五”高点起步、精彩开局。 一是经济运行逆势上扬。72个重点项目提前三个月完成年度计划，追加县级重点项目31个，新增实际投资18.2亿元，带动了各项指标的快速增长。预计固定资产投资、规模以上工业增加值、地方财政一般预算收入分别增长30%、15%、11%，超市考要求14、5、3个百分点，5项指标处于全市前5名，领跑生态发展方阵。稳投资促发展经验受到国务院肯定。 二是“旅游+”战略全面实施。出台蓝田县《全方位实施“旅游+”战略的意见》《旅游业发展扶持奖励办法》等文件，成立旅游发展委员会，组建旅游开发总公司。开工白鹿原旅游专线、蓝柞路等5条旅游道路，启动白鹿原四季花谷、辋川王维山水文化园，白鹿原文化产业基地、白鹿原民俗文化村、灞源青坪美丽乡村建成运营。“五一”免费开放旅游景区后，来蓝游客呈井喷之势，全年接待游客1600万人次，实现旅游综合收入35.2亿元，分别同比增长416%、648%。“星期天到蓝田”品牌成功塑造、“乡村让蓝田更美好”理念深入人心，全市旅游工作现场会在我县召开，蓝田“旅游+”经验受到中、省高度关注，被市上通报表扬。 三是脱贫成果有力巩固。围绕90个重点村、3395户12275人，精准施策，全员包抓。推行“53211”产业精准扶贫模式，建成鑫龙门、老岭奶山羊等养殖示范企业，启建蓝关农业产业园等3个扶贫示范园，打造三官庙奶山羊、灞源电商、厚镇核桃3个精准扶贫示范镇。新增农业观光体验园20个、农民专业合作社40个、家庭农场130个，新发展优质核桃2.2万亩、时令水果3万亩、蔬菜2.8万亩。开工移民搬迁集中安置社区10个，危房改造2000户。组织“菜单式”培训3.7万人，实施“青年农民进高校、培育产业带头人”专题培训11批550人。开展健康扶贫，免费发放“小药箱”1600个。全年扶贫资金投入达4.1亿元。 四是发展环境持续优化。以基层治理、投资环境、服务效能为重点，深入开展“发展环境提升年”活动。落实并联审批、绿色通道等制度，着力整治慵懒散，服务效能大幅提升。开展“亲商助企”活动，87名领导干部包扶98个企业，解决问题127个。出台《农村集体经济组织参与属地工程建设管理办法》《重大招商项目一事一议暂行办法》等文件，打击处理破坏投资环境行为8起。与金源集团、陕西万达集团开展PPP合作，通过国开行、省农发行、长安信托融集资金9.8亿元。县工业园维特钢结构投产运营，上汽大通新能源汽车等项目启动建设。西北家具工业园三期基础设施基本完工，新投产企业21家。签约灞河生态产业带、美力源乳业等重大项目21个，合同金额410亿元。 五是城乡面貌焕然一新。灞河生态产业带完成投资15.8亿元，绿化96.8万平方米,形成水面1800亩，恢复湿地1000亩。实施了长坪路与南河路交叉口、向阳路中段改造及蓝新路立面改造，建成蓝金路立交、西区大桥，实行县城主干道停车收费，通行条件大幅改善。成立城乡环境治理委员会，绿化补栽城市道路7条3.34公里，铺设人行道5.1万平方米，拆除违章建筑307处。城中村“见缝插绿增绿”36.2万平方米，新增城市出入口广场5个。高标准完成环山路绿道示范工程和桐花沟、赛峪等5个峪口提升整治，实施普化“十里稻香”项目，形成秦岭绿色景观示范长廊。完成42个矿山复绿工作，解决突出环境问题43个。拆改燃煤锅炉46台，全年空气优良天数210天。我县城乡环境治理、森林城市创建等工作受到市上充分肯定，全市秋冬季造林绿化现场会在我县召开。 六是公众满意度大幅提升。2016年县政府承诺的“十件惠民实事”取得良好成效。县人民医院一期基本完成，二期扎实推进。启建西区九年制学校、县体育场（馆）和县综合交通枢纽工程。开通602路公交，500辆便民自行车即将投用。设立贫困妇女“两癌”救助基金，启动重特大疾病救助政府托底工程，惠及群众1413人862万元。今年以来，全县干部围绕全域旅游、城乡治理、项目建设、民生改善等工作，基本放弃了节假日休息，群众发出了“星期天到蓝田、蓝田没有星期天”“舍小家为大家，一切为了旅游+”的感慨。年度公众满意度测评中，我县得分89.95分，较2015年提高了9.42分，位列全市第3，其中农民增收、城乡环境、干部作风和村级（社区）工作人员对就业增收评价名列全市第一。 各位代表，五年的发展令人鼓舞，五年的成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，更是全县广大干部群众协力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的党员干部群众，向驻蓝部队、公安干警、武警战士，向大力支持政府工作的各位代表和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 知不足方能进取，在喜看五年发展变迁的同时，我们也应正视前进道路上面临的困难和问题：一是县域经济总量偏小，农业产业化水平不高，工业经济规模不大，第三产业发展层次较低；二是城乡一体化建设缓慢，城乡环境治理还有许多薄弱环节，城镇化率偏低；三是巩固脱贫任务艰巨，群众持续增收支撑不够，社会管理和服务还不到位；四是一些领导干部墨守成规、思想解放不够，个别部门中梗阻问题严重，窗口单位服务水平仍需提高。对此，我们将采取有力举措，认真加以解决。 各位代表!回顾过去五年的奋斗历程，我们深刻体会到： 实现富民强县，必须坚持科学发展、创新思路不动摇。思路决定出路，观念引领发展。五年来，我们立足县情、把握形势、科学决策，实现了从抓核桃肉鸡规模到完善全产业链条，从抓传统工业到推进消费趋向性工业，从抓景区旅游到发展全域旅游三个转变；编制了“十三五”规划，确立了“人文山水蓝田，丝路生态慢城”发展定位和“一带双核四板块”空间布局，理念不断创新，思路更加明晰，引领了蓝田科学发展、跨越发展的新征程，增强了全县上下破浪当先、勇立潮头的信心和勇气。 实现富民强县，必须坚持开放包容、借力发展不动摇。开放驱动发展，合作成就未来。五年来，我们坚持把解放思想作为行动先导，把敢闯敢试作为破题路径，把优化环境作为发展根本，致力推进三项合作，开创了与西安新港公司、陕西万达集团等民营企业携手并进，与陕西旅游集团、浐灞生态区、西安建工集团等大集团精诚合作，与国开行陕西分行、农发行陕西分行互惠共赢的大好局面，以四两拨千斤之举，大手笔建设了西北家具工业园、灞河生态产业带、白鹿原文化产业基地、县人民医院等一批打基础、利长远、惠民生项目，增强了发展支撑，奠定了发展基石，提升了蓝田跨越的加速度。 实现富民强县，必须坚持改善民生、增进福祉不动摇。 民生为重，民生至上。五年来，始终牢记人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标，聚焦扶贫开发、基础设施、公共服务三个短板，在全面完成“三年扶贫行动计划”后立即启动脱贫攻坚，在狠抓重大民生投入的同时优化资源配置，在保基本、兜底线的同时注重人性服务、力争群众满意，办成了一大批事关群众切身利益的大事、要事，不遗余力地丰富了“幸福蓝田”内涵，赢得了干部群众的认可和点赞。 实现富民强县，必须坚持自我加压、真抓实干不动摇。实干兴县，拼搏兴业。五年来，我们始终坚持问题导向，牢固树立实干、争先、担当三种意识，按照“凡是有利于党和人民事业的，就坚决干、加油干、一刻不停歇地干”的总要求，提升标准、注重结果，勇于担当、攻坚克难，事不过夜、立说立行，圆满完成了本届政府既定的各项目标任务，实现了“十三五”的继往开来。全县干部群众在昨天的奋斗中洒下了一路汗水，必定会在明天的创业中迎来一路朝阳！ 二、未来五年的奋斗目标和发展重点 未来五年，是全面建成小康社会、实现中华民族第一个“百年梦想”的冲刺期，是抢抓政策利好、补齐发展短板、实现后来居上的机遇期，也是加快蓝田科学发展、跨越发展的关键期。按照县第十六次党代会的战略部署，新一届政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“追赶超越”，对标“五个扎实”，紧扣“人文山水蓝田，丝路生态慢城”目标，践行新发展理念，坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，认真落实“品质西安”建设各项部署，着力实施“旅游＋”战略，强力推进“一带双核四板块”建设，努力促进县域经济社会科学发展、跨越发展，确保与省市同步够格全面建成小康社会，全力打造富裕、美丽、现代、活力、幸福新蓝田。 主要奋斗目标：生产总值年均增长11%左右；地方财政一般预算收入年均增长11%以上；固定资产投资年均增长16%以上，力争达到20%；规模以上工业增加值年均增长16%以上；社会消费品零售总额年均增长12%以上；农村居民人均可支配收入年均增长12.5%以上；城镇居民人均可支配收入年均增长10%以上；三次产业比例调整到9:35:56左右；经济增速跃入全市第一方阵，县域综合实力在全省实现跨越进位，力争由2015年的58位进入前30位。 实现这些目标，压力与动力同在，机遇和挑战并存。我们要坚定信心，实干图强，奋力谱写蓝田加快发展、追赶超越“新篇章”。 围绕建设富裕蓝田，谱写三产深度融合、旅游引领发展的新篇章。依托“一带双核四板块”总体布局，全面实施“旅游+”战略，走规划引领、项目支撑、文旅一体、业态融合的“大旅游”发展之路，打造繁荣兴盛、实力倍增的富裕蓝田。做强旅游产业。实施灞河生态产业带、辋川王维山水文化园等重大旅游项目，争创一批4A、5A级景区。完善旅游道路及景区配套设施，建成县镇游客服务中心，新增旅游线路10条，打造“智慧旅游”城市。以文旅小镇、电子商务、旅游示范村和精品民宿为突破，大力发展乡村旅游，建设汤峪国家特色镇，玉山、华胥省级重点镇和葛牌、灞源、洩湖、蓝桥、普化、三官庙等特色小镇，新增乡村旅游示范村30个、星级农家宾馆800家、精品民宿200家。力争两年成功创建省级旅游示范县，努力争创国家旅游示范县。2021年旅游接待人数突破4000万人次，旅游综合收入突破百亿元，基本形成文化旅游主导、多元有力支撑、三产融合发展、带动增收力强的全域旅游发展格局，把蓝田打造成知名旅游目的地和全国都市慢生活休闲度假首选区，把旅游业培育成百亿级支柱产业。打造全域文化。坚定文化自信，把文化元素纳入经济社会发展全领域，把全县作为大文化区规划建设。依托“美食美玉美汤泉、古道鹿原王顺山、革命宗教始祖远、王维文姬四吕贤”等独特文化资源，建设一批文化体验景区、休闲街区、创意园区、文化广场，打造一批文化名镇、文化名村和名人名家创作基地。研发彰显地域文化的旅游纪念品，建设旅游商品旗舰店和景区分店。开放白鹿原民俗文化展示馆，建成王维纪念馆、“四吕”文化纪念馆和非遗传习所。编纂蓝田文化丛书，做大做强“普化水会音乐”等非遗品牌。策划举办影响大、覆盖广、感染力强的文化活动和体育赛事，扩大蓝田文化影响力。推动文旅、农旅、工旅、商旅等跨界融合，实现旅游产业多元化、内涵化、错位化发展。文化产业增加值占GDP比重提升到20%以上，成功创建全国文化先进县和全国文明县城。融合提升产业。以县工业园、西北家具工业园为重点，着力发展食品加工、生物制药、家具制造等消费趋向性工业，大力培育装备制造、新能源汽车、军民融合、电子商务等新兴产业，吸引具有核心技术和市场竞争力的“瞪羚企业”聚集发展，规模以上工业企业达到60家以上、过亿元企业达到20家以上。加快文旅综合体、大型精品商业中心建设，打造县城核心商圈和汤峪、华胥、玉山商业副中心，第三产业占GDP比重提升到50%以上。实施全国休闲农业和乡村旅游示范县提升工程，重点打造万亩苗木花卉种植示范基地、万亩樱桃种植示范基地、3000栋标准化食用菌生产基地、30万亩核桃发展示范基地和10万只奶山羊养殖基地，新增省市级农业示范园20个、县级农业示范园50个，农业总产值达到60亿元以上，建成西安的菜篮子、果篮子和食品供应基地。 围绕建设美丽蓝田，谱写全域生态构建、绿色领跑发展的新篇章。牢固树立和自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念，把生态文明作为蓝田发展的最大优势和永续根基，把构建全域生态、改善人居环境、建设美丽乡村作为实施全域旅游的基础工程，打造绿满花繁、引人入胜的美丽蓝田。塑造生态文明。坚持“全域资源、全面布局、全境打造、全民参与”，以“治水、增绿、护坡、美川”为重点，深入实施蓝天工程、清水行动，强力推进造林增绿、水土保持、峪口整治、河堤治理等项目建设，持续抓好李家河水库、浐灞河上游、荆峪沟流域等重点区域保护，叫响“品质西安蓝田”品牌，努力打造全省生态发展“旗帜县”、丝绸之路经济带特色鲜明的生态旅游区、大秦岭生态文明示范区。突出“沿河种绿、沿路铺绿、空间增绿”，新增造林14.4万亩，公路绿化率达到95%以上，森林覆盖率提升到55%以上。争创全国园林县城。严格环境管理。以秦岭和浐灞河水系为重点，建立生态环境保护和生态补偿机制，实行环境准入与绿色评价“双严”制度。以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，以推行“河长制”为抓手，实施“五水共治”，构筑“山水林田湖”生命共同体。制定生态殡葬实施办法，规范村组公益公墓管理，倡导农村文明新风尚。统筹推进生产方式、生活方式、消费方式绿色化、低碳化，加快形成全域生态、全程生态、全民生态体系，争创全国环保模范县。改善人居环境。按照清洁、生态、美丽、幸福标准，每年整合不低于1亿元资金支持美丽乡村建设。在全县所有村庄实施“四化五改”，建立环境卫生专人保洁、长效管理等制度，推行农村生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县（镇）处理”模式，农村垃圾无害化处理率提升到85%以上；完成村庄道路和房前屋后绿化美化，推进清洁能源利用、废弃物综合利用、生态养殖和全面改厕，自来水入户率达到100%，污水集中处理率提升到90%；全面完善行政村道路“村村通”工程，全面消除农村危房，实现村内道路全部硬化，农村供电可靠性达到100%；积极发展“一镇一业”“一村一品”，实施“十个一”民风建设，建立群众收入、集体积累持续增长机制。“五好村庄、美丽乡村”建设覆盖率90%以上，争创国家人居环境改善示范县。 围绕建设现代蓝田，谱写功能提升完善、城乡联动发展的新篇章。以建设大西安文化生态旅游综合开发组团为方向，践行品质西安，推进城乡一体，彰显地域特色，打造方便舒适、时尚雅致的现代蓝田。强化规划管控。牢固树立“规划也是生产力”的意识，坚持空间规模协调、规划管理统 一、生产生活生态适应原则，聚焦“美丽县城”、“美丽集镇”和“美丽乡村”，高标准编制城市总体规划、全域旅游总体规划、慢城建设规划。落实“多规合一”，实现“一张蓝图”管控城乡空间。提升城市品质。以灞河为城中河拉大城市骨架，以王维山水文化园、白鹿原四季花谷、西区文化体育产业园为支撑，打造“一河两岸”城市新地标。改造一批老旧小区，建设一批公园绿地，完善供热、供气、停车等公共配套，实施长坪路拓宽改造、环东大桥、环县城快速干道、北环路十字过街天桥等城市道路和桥梁项目，建设宜居宜业宜游山水园林城市。统筹城乡发展。依托“五个一体化”空间布局，打造西川“两园两镇”产城融合示范区，扶持发展农村产业融合示范镇10个、示范村100个，2020年建成全国农村一二三产业融合发展示范县。县城建成区面积达到15平方公里，城镇化率达到60%以上。实施通用机场、横岭华玉大道、白鹿原旅游环线等工程，接通西安南环高速，改造提升县乡道路19条168公里。以省市规划实施西蓝轻轨、西武高铁等项目为契机，加快步入高铁时代，加速融入大西安发展。打响慢城品牌。对标南京桠溪“国际慢城”，全域构建慢生活节奏形态。以“花海梯田稻乡”“千亩荷塘”、蓝灞乡村旅游示范区和环山路沿线九间房、玉山、普化乡村旅游为核心，营造慢行、慢餐、慢游沉浸式乡居生活体验，建设玉山慢城核心区。在县城完善公交、自行车等慢行系统，建设一批步行街区、城市绿道、慢行公园，倡导绿色出行，彰显城市特色。在灞河生态产业带沿线和旅游景区周边镇村，开发“商养学闲情奇”等新产品、新业态，建设特色小镇和特色村落，构筑“移步换景、处处见景”旅游形态。力争通过3年努力获得国际慢城认证。 围绕建设活力蓝田，谱写改革激发动能、开放助推发展的新篇章。把开拓创新作为常态，敢破敢立、敢闯敢试、大胆实践，打造博采广纳、生机无限的活力蓝田。持续深化改革。围绕“三去一降一补”，大力推进以供给侧结构性改革为重点的各项改革，为企业发展降本增效、为县域发展“加油护航”。推行项目并联审批和全程代办制度，深化商事制度改革，构建“亲”“清”融合的新型政商关系。完善决策咨询委员会，建立专家顾问团制度，统筹做好人才引进培养工作。加快人的城镇化进程，运用棚户区改造、货币化安置政策改善群众住房条件，配套完善教育、医疗、养老等基本公共服务，让更多农村群众在村中有田、公司有股、城镇有家。全面扩大开放。主动对接“一带一路”、“国家中心城市”战略和陕西自贸区建设，瞄准全国500强企业，实施精准招商，实际引进外资8500万美元以上、利用内资75亿元以上。创新投融资机制，发行企业债券和发展基金，大力推进PPP模式。加强信用体系建设，优化信贷担保模式，加快涉农金融机构向农村延伸。推进政策性农业保险试点，大力发展普惠性金融。2021年各项存款余额突破200亿元，贷款余额突破90亿元。激发创业活力。围绕实施国家电子商务进农村综合示范项目，积极发展“互联网+”，依托工业园区、旅游景区建设“一园一街四中心”，打造电商示范镇5个、示范村20个，培育电商人才1万人。2021年电商营业额突破15亿元。全面推进农产品溯源体系建设，扶持发展物流配送、中介服务等新兴产业。大力推进“大众创业、万众创新”，降低市场准入门槛，完善自主创业一次性补贴办法和大学生互联网创业扶持举措。健全与高校、科研院所合作机制，实施科技“小巨人”和小微企业成长计划，促进资源优势转化为经济优势，非公经济增加值占GDP比重突破60%。 围绕建设幸福蓝田，谱写决胜脱贫攻坚、全面实现小康的新篇章。持续强化增收举措，健全社会保障体系，确保实现全面小康，打造富足惬意、安居乐业的幸福蓝田。全面巩固脱贫成果。把巩固脱贫作为“头号民生工程”，按照“五个一批”“六个精准”“五提一保”要求，以90个重点村、3395个重点户为核心，举全县之力抓好移民搬迁、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、旅游扶贫和电商扶贫。实施重点户年轻劳动力“菜单式”培训，将未进入高中阶段初中毕业生转入职业学校学习。全面执行新农合、重特大疾病救助、大病医保等政策，减轻群众负担，确保全面小康不漏一户、不掉一人。均衡配置公共服务。按照两个80%的要求，以需求和问题为导向办好惠民实事，着力补齐民生服务短板。推进义务教育均衡发展，健全职业教育、继续教育和特殊教育，高标准实现“双高双普”。深化医疗、医保、医药“三医联动”，优化卫生资源布局，大力发展全民健身。扶持居家养老、社区养老、机构养老等事业发展，扩大“五大保险”覆盖率，健全社会保障体系。创新社会管理治理。加强农村基层治理，严格规范“三资”管理，提高自治能力。深化平安蓝田、法治蓝田建设，实施“七五普法”，完善社会治理网络体系和矛盾纠纷大调解机制、阳光信访和法治信访机制。加强社会稳定风险评估，健全防灾减灾、安全生产、食品安全、应急联动等社会公共安全体系。完善城镇视频监控网及重点行业场所管理系统，构建立体化信息化社会治安防控体系，打造群众最具安全感城市。 三、2017年主要任务 2017年是推进“十三五”规划实施的关键之年，也是新一届政府的起首之年。政府工作的总体要求是：坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，围绕建设“五个蓝田”，积极践行“品质西安”，全力实施“1117”行动，即突出“旅游+”这一战略，树立生态发展这一旗帜，贯穿巩固脱贫这一主线，实施全域旅游、脱贫攻坚、全域生态、城乡一体、改革创新、民生普惠、效能提升七大工程，扎实开展“发展环境优化年”活动，强力推进“一带双核四板块”建设，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，努力促进县域经济社会追赶超越、跨越发展。 全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%；地方财政一般预算收入增长5％；规模以上工业增加值增长15％；固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长12%；农村居民人均可支配收入增长12%；城镇居民人均可支配收入增长9%；实际利用外资1400万美元，引进内资11亿元；科教文卫等各项社会事业全面发展。 围绕全年目标任务，重点抓好以下工作： （一）实施全域旅游工程，构建三产融合新格局 按照空间全景化、出游全时化、产品多元化、休闲全民化的思路，积极实施“双百战略”，构建全域生态、全域文化、全域旅游体系。 推进全景蓝田建设。加快白鹿原四季花谷、辋川王维山水文化园、汤峪温泉城等骨干项目建设，启动实施玉山慢城核心区和大明宫集团“老西安”、秦岭国际旅游度假庄园项目。围绕“旅游景区+文旅小镇+特色农庄+精品民宿”模式，启建蓝灞乡村旅游示范区，扶持辋川、安村苗木花卉产业示范镇和辋川河口、前卫鹿走沟苗木花卉产业示范村建设，打造旅游特色镇5个、旅游示范村6个、精品民宿40家、星级农家宾馆100家，推进乡村旅游提档升级。建成白鹿原旅游专线等5条旅游道路，新建标准化游客服务中心3个、旅游公厕50座、停车场20个。充分发挥旅游开发总公司作用，积极引进旅游高端人才，鼓励各类资本参与旅游开发。健全旅游保障长效化机制，设立蓝田公安旅游警察大队、旅游法庭。推进汤峪、王顺山景区5A创建和白鹿原文化产业基地、白鹿原民俗文化村4A创建，全年接待游客2000万人次以上，旅游综合收入44亿元以上。 加快文旅融合发展。借助《白鹿原》电视剧、纪录片公映机遇，加大白鹿原文化宣传推介，打响中国蓝田白鹿原品牌。开展“灞水润丝路、书香漫蓝城”全民读书活动。启建蓝田博物馆、档案馆、“四吕”文化纪念馆、王维纪念馆等项目，延伸文化旅游产业链条。做好“普化水会音乐”等非遗保护和开发展演，申报省级非遗项目3个，出版《蓝田非遗图典》等精品书籍。启动《百县联盟》，将我县旅游推向100个电视台宣传。精心策划“绿水青山春常在，丝路璀璨耀慢城”春节灯会、白鹿原民俗文化年会、首届中国蓝田白皮松苗木花卉博览会和自行车赛、马拉松赛等知名赛事，持续叫响“春季踏青赏花，夏季纳凉避暑，秋季登山探幽，冬季泡汤滑雪”四季旅游品牌。 积极培育工业旅游。以101省道产城融合为中轴，创建工业旅游A级景区。积极发展消费趋向性工业，完善县工业园食品产业园基础设施，加快上汽大通新能源汽车、美力源乳业等8个项目建设。推进101省道家具集散交易中心、3.5万平米家具卖场建设，打造西北地区最大的家具木材供应市场，促进家具产业集群发展。深化政银企合作，支持企业延伸链条、创新转型、提升效益，努力复苏一批规上企业。新增规模以上工业企业5户，培育过亿元企业3户。 活跃城乡商贸流通。启建蓝田县电子商务产业园，建成蓝田新城“旅游+”双创示范一条街。加快“智慧乡村”建设，新增10个镇级电商服务中心、150个村级电商服务站，全年实现网上销售3.2亿元以上。开工北环路与长坪路十字商业综合体，实施镇村商贸市场工程，优化城乡商业布局。借助电商平台，推进蓝田饸饹、灞源豆腐等特色农产品深度开发和线上销售。全年新增限额以上商贸企业5家。 （二）实施脱贫攻坚工程，实现致富增收新突破 学习借鉴鄢陵经验，坚持园区引领、科技支撑、搬迁助推、政策普惠，加快发展现代农业，持续巩固脱贫成果。 园区示范引领。聚合资金3亿元，按照“公司+园区+合作社+农户”模式，全域推进“53211”产业精准扶贫。打造奶山羊、核桃、食用菌等精准扶贫产业园10个，争创省市级现代农业示范园3个，带动发展家庭农场100个、奶山羊1万只。积极对接国人集团、海升集团等企业，培育引进农业产业化龙头企业5家。鼓励能人大户领办发展合作组织，通过带资入股、土地流转、订单农业等方式，实现贫困户劳务、土地、分红多重受益。完善农业社会化服务体系，新增专业合作社20个，培育新型职业农民120人、食用菌专业种植户500户、奶山羊专业养殖户1800户。新发展樱桃核桃3.2万亩、无公害蔬菜2.8万亩、食用菌800栋。 科技支撑带动。投入资金1000万元，继续抓好“青年农民进高校、培育产业带头人”专题培训，开展电子商务、特种车辆驾驶等“菜单式”培训8000人次以上。深化与西农大合作，实行科技“特派员”计划，依托县职教中心和蓝关扶贫产业园培养科技能手、农村经纪人，扶持农民“创客”创业就业。设立贫困户发展电商补贴资金，引导电商企业、专业协会“一对一”精准帮扶，实现电商扶贫全覆盖。 移民搬迁助推。投入资金10.26亿元，按照“四避开”“三靠近”“四达到”原则，新启建移民集中搬迁社区6个，安置群众1173户3369人；加快2016年度10个移民集中搬迁社区建设，确保群众早日入住。按照户均5万元的标准，为建档立卡搬迁贫困户，设立脱贫保障基金。成立蓝田县移民（脱贫）搬迁公司，统筹解决资金筹集、项目管理、物业服务等问题。出台蓝田县《移民搬迁实施细则》，制定《贫困户进城落户配套办法》，让贫困群众享有与城镇居民同等的待遇。 政策普惠保障。持续开展健康扶贫免费送医送药活动，实现“小药箱”发放全覆盖。继续落实先住院后付费、重大疾病救助政府托底、“两癌”救助、城乡居民大病保险、贫困群众医疗救助等措施，努力解决因病致贫、因病返贫。全面落实“三级书记抓扶贫”责任，加强对包扶干部、第一书记、驻村工作队的考核管理。鼓励社会各界积极参与扶贫开发，引导群众自力更生、劳动致富，聚合脱贫攻坚奔小康的“洪荒之力”。 牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，像爱护眼睛一样爱护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，持续加大生态文明建设力度，确保蓝田全域山青水净坡绿，打造全省生态发展“旗帜县”。 加强生态建设。实施山水林田湖“五水共治”，全面推行县镇村三级“河长制”。年度投资20亿元，推进灞河生态产业带辋川段、滋水城市段、灞上水镇段、灞水森林段全面开发，建成“三闸一坝一湖”等设施，形成大水大绿大湿地城市景观。按照“柔性治水”理念，投资5.46亿元，建设“花海梯田稻乡”“千亩荷塘”，完成秦岭蓝田段主要峪口提升整治。实施灞河东川段河流治理及滨河林带绿化、湿地保护恢复、水保生态等重点工程，新建标准化堤防20公里、高标准农田6400亩、节灌面积2万亩，治理水土流失60平方公里。积极实施大绿工程、天保工程，新增水源涵养林5000亩，绿化道路150公里，不断提高森林覆盖率，成功创建省级园林县城。 狠抓环境治理。牢固树立与破坏生态环境行为作斗争是关乎蓝田发展根本的思想，以铁一般的意志、零容忍的态度接继抓好秦岭生态保护。落实生态环境保护终身负责制和责任追究制，启动领导干部自然资源资产离任审计试点，出台“绿水青山就是金山银山”考核体系。严格实行农村宅基地建新交旧制度。完成万田、葛牌污水处理厂提标改造，启动辋川污水处理厂和142个行政村污水处理项目，促进九间房、玉山、汤峪等污水处理厂达标运营。稳妥推进生活垃圾无害化处理项目。实施“治污减霾蓝天”行动，全年空气优良天数达到230天以上。 建设美丽乡村。启动汤峪河东、普化河湾口等50个美丽乡村建设，打造一批典型村、样板村。抓好三里镇秦家寨、普化楸树庙等4个幸福新农村试点，推进厚镇清峪、安村巨东等40个农村片区化服务中心建设。投资8900万元，全域推进城乡环境综合整治。进一步深化农村环境卫生A级创建，在各镇街设立环卫工作站，分区域建设垃圾压缩站17个。创建省市级生态镇2个，生态村15个。投资5.1亿元，实施关中环线大寨洪寨段拓宽改造和灞洛路改建，建设通村联网工程50公里，完成西蓝高速白鹿原出口至罗李村段等6条道路亮化工程，进一步提升道路通行条件和安全水平。 （四）实施改革创新工程，增强县域发展新活力 坚持开放包容、借力发展，以改革促创新、以开放促转型、以项目强支撑，给力经济社会跨越发展。 推进百亿项目建设。严格按照“六定”原则，完善项目建设责任制和过程管理、分包联系、跟踪督办等制度。树立“舍得”理念，突出“招大引强”，全年开展各类招商活动15次以上，签约重大项目10个以上。按照“财政保运转、建设靠融资”思路，加强与国开行、农发行及关天资本的战略合作，融集各类资金5亿元以上。持续深化与浐灞生态区、市建工集团、市水务集团的合作共建，采取PPP模式与陕西万达、金源集团等民间资本合作开发王顺山景区、建设灞河生态产业带等项目。实施重点项目105个，总投资401.7亿元，年度投资101.6亿元。 持续优化发展环境。深入开展“发展环境优化年”活动，强化审批、服务等软环境建设。持续深化基层治理，狠抓村（居）务公开，完成第十次村委会换届选举。主动承接省市下放的审批事项，全面推行并联审批、限时办结等制度。成立“马上就办”办公室，提高服务效率。深入开展投资环境专项整治，严厉打击强买强卖、索要好处等影响项目建设的违法行为。不断深化“亲商助企”活动，着力解决企业困难问题。建全招商引资鼓励激励和项目评价机制，制定蓝田县《招商引资推进办法》和《招商引资项目退出办法》，集中清理长期签而不投、围而不建、应付建设的项目，不断提升项目履约率和资金到位率。 打好深化改革组合拳。积极推广小寨董岭土地经营权股份制改革经验，加快农村土地“三权”分置。继续深化县属国有企业改制。按照稳妥有序、注重实效原则，加大政府购买社会服务力度。完善县域金融机构评价考核办法，引导金融机构及时跟进政府导向、提升服务水平。全面实行企业“五证合 一、一照一码”登记制度，完善大众创业、万众创新鼓励机制，新建返乡创业示范基地10个、示范户20个、创业孵化基地1个，争创国家级返乡创业示范县。 （五）实施城乡一体工程，彰显宜居宜业新风貌 坚持“紧凑城市”理念，按照“一带双核四板块”空间布局，整合资源、集聚要素、品质为先，促进城乡联动发展。 高效建设城市。开工新城路、北街、向阳路西延伸段、青灞路东段、蓝金路县城段等改造项目，完成蓝新路、迎宾路立面改造及街景美化、亮化。以货币化安置为主要方式，加快蓝新、108户等17个老旧小区棚户区改造步伐。提升改造白鹿广场，新建向阳广场、长坪路与北环路十字等3个城市绿地广场。实施雨污分流、截污干管和架空线缆落地工程。启动大寨110千伏变电站项目，新增电瓶公交车20辆、城市停车位500个、大型充电桩1个。升级“城市家具”，建设密闭式垃圾收集屋5座。加快县综合交通枢纽建设和气象站搬迁，不断提升城市承载力。 精细管理城镇。高标准编制县镇村三级规划，建立布局合理、设施健全、功能齐备的城镇体系。以网格化管理为抓手，推行城乡管理三级“路长制”，健全“品质西安蓝田”夜查制。巩固国家卫生县城创建成果，持续推进背街小巷、城中村、城乡结合部精细管理，重拳整治占道经营、野广告等城市顽疾。完善道路交通设施，从严整治交通违法行为，创造良好出行环境。强化水、电、气运行管理，保障群众生产生活。出台住宅小区物业服务管理办法，严格准入条件，实行星级评定、末位淘汰。强化规划管理，严厉打击未批先建、超规建设等行为。 打造特色小镇。抢抓汤峪国家特色小镇政策机遇，实施汤峪康体养老、温泉度假中心等项目，凸显县域副中心引领作用。以两园、两镇为重点，推进华胥省级重点示范镇建设，倾力打造西川产城融合板块。依托玉山省级文化旅游名镇建设，实施峒峪河、清峪河、桐花沟综合开发，建设玉山游客中心和特色街区，促进玉山、九间房一体化。实施文公岭综合开发和葛牌古镇河道综合提升项目，加快辋川新镇建设，打造灞源美食展示区和生态旅游观光区，形成特色鲜明、优势彰显的小城镇建设格局。 （六）实施民生普惠工程，迈出幸福蓝田新步伐 坚持问题导向和为民取向，落实好财政支出和新增财力“两个80%”刚性要求，抓短板、促提升，千方百计增进民生福祉。 办好惠民实事。按照量力而为、急需先行原则，年度投资47.82亿元，从移民安置搬迁、农村环境治理等方面办好“十项惠民工程”。实施“双高双普”攻坚计划，加快五里头小学迁建和孟村中学、焦岱中学等学校提升改造，基本建成县城第二幼儿园、西区九年制学校。完成县人民医院搬迁，加快二期传染楼、急救中心建设。启动县中医院改造、妇幼保健计生服务中心项目。完善分级诊疗制度，与西安第九医院、儿童医院等市级医院紧密合作，探索医疗联合体新模式，让群众享受更优质的医疗服务。实施华胥张斜等4村和安村寇坡棚户区改造，完成四号工程水吴村移民搬迁社区建设，改造农村危房2000户。加快县体育场（馆）建设。开工鹿原水厂，巩固提升农村安全饮水工程20处。 完善社会保障。推进新农合和城镇居民医保制度整合，提高工伤、失业、生育保险水平，抓好新征地农民养老保险补助待遇落实。实施“四大创业计划”，重点抓好高校毕业生、农村富余劳动力、城镇失业人员等重点群体就业，新增城镇就业3700人。统筹推进扶老、爱幼、助残等福利事业发展，新建农村幸福院37个、残疾人阳光家园3个。加快市场监管信息化建设，确保群众饮食用药安全，成功创建省级食品安全示范县。 维护社会和谐。加强自然灾害和事故灾难防控，及时应对和处置各类突发公共事件。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，健全安全隐患排查整治机制，加强重点领域安全监管，坚决防范和遏制重特大事故。启动“七五”普法，有效防范和打击非法集资，广泛开展法治惠民活动。强化社会稳定风险评估，高度重视初信初访，切实提升积案化解率。深化平安建设，完善社会治安防控体系，维护社会和谐稳定。 （七）实施效能提升工程，展现为民政府新作为 面对科学发展、跨越发展的重任和全县人民的期待，新一届县政府将坚决贯彻县委决定，自觉维护县委权威，解放思想，激情干事，更加勤勉、更加务实、更加高效地开展工作。 建设实干政府。大力弘扬“干事文化”，把“最老实的态度、最坚决的执行、最广泛的参与”作为行为准则，把“唯有苦干实干才有出路”作为创业共识，以“人一能之己百之、人十能之己千之”的干劲加速追赶、跨越发展。深入落实“三项机制”，强化效能监察，严格行政问责，不断提高政府执行力。 建设法治政府。坚持法定职责必须为，法无授权不可为，健全完善政府法律顾问、风险评估、专家论证等决策咨询机制。开展“局长讲法”活动，推动领导干部带头学法守法用法，加快服务型行政执法建设。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会公众监督，深入推进政务公开，确保权力在阳光下运行。 建设为民政府。始终把为民利民作为全部工作的出发点和落脚点，握紧拳头办大事，集中力量保重点，把工作重心放在帮民困、解民难上。健全问政于民、问需于民、问计于民常态机制，实行“电视问政”，开通“每日聚焦”栏目，打通服务群众“最后一公里”，以扎实的工作和进取的风貌赢得群众的信任和支持。 建设廉洁政府。严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，落实“两个责任”和“一岗双责”，严控“三公”经费支出，持续整饬“四风”，加大重点项目建设、物资招标采购等重点领域审计力度，始终保持反腐高压态势，营造绿水青山的政治生态。 各位代表，“追赶超越”的时代旋律已经奏响，蓝田未来五年的发展蓝图已经绘就。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、拼搏奋进，为打造“人文山水蓝田，丝路生态慢城”，全面建成小康社会而努力奋斗！ 《政府工作报告》名词术语解释 1.慢城：指一种放慢节奏、享受生活的城市形态，体现了现代的生活方式、时尚的健康追求，目的是让人们有更舒适的空间享受生活、更自然的环境休闲养生、更便利的条件娱乐放松、更丰富的平台交流沟通。 2.五上企业：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、房地产开发经营企业、规模以上服务业企业的统称。 3.旅游+：是一种战略产业、全域产业，是市场消费导向型的产业体系。是利用旅游业的发展综合性、强大渗透力，通过与一产、二产的有机融合，催生新业态、形成新产业，实现拓展自身发展、提升各行各业的现代经济发展模式。 4.“53211”产业精准扶贫模式：在岭区为每户重点户提供奶山羊5只；在山区为每户重点户提供食用菌棒3000个；在半岭区为每户重点户提供2亩以樱桃为主的优质苗木；为每户重点户提供1万元产业扶贫资金；实现每户重点户家庭有1人就业。 5.PPP模式：即公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施等建设。 6.一带双核四板块：一带：即灞河生态产业带；双核：即县城区和焦汤片区；四板块：即白鹿原文化旅游板块、西川产城融合板块、横岭扶贫产业板块、秦岭北麓生态休闲板块。 7.新发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。 8.瞪羚企业：成长性好、具有跳跃发展态势的高新技术企业的通称。 9.五水共治：治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水的统称。 10.四化五改：农村环境绿化、美化、亮化、净化，改路、改水、改厕、改圈、改垃圾处理。 11.“十个一”：建好用好一个农家书屋、一个村广播室、一个村文化活动室和文化活动广场，有一条乡村文明街、一个善行义举榜、一支乡贤文化骨干队伍、一个道德讲堂、一套乡规民约，每年评选表彰一次“十星级文明户”、一批五好文明家庭。 12.五个一体化：我县在新型城镇化中推进的西川、焦汤、鹿原、辋川葛牌、玉山九间房五个一体化。 13.两园两镇：县工业园和西北家具工业园，华胥镇和洩湖镇。 14.三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。 15.一园一街四中心：电子商务园，蓝田新城“旅游+”双创示范一条街，西北家具工业园电子商务服务中心、创客中心，邮政农村电子商务运营中心、电子商务孵化中心。 16.“五提一保”：市委、市政府推进扶贫攻坚的新举措。对重点村提升产业发展水平、基础设施水平、公共服务水平，对重点户提高经营能力、就业能力，对无劳动能力和残疾人户加大保障力度。 17.蓝灞乡村旅游示范区：由陕西金源集团投资，涉及蓝桥、普化、厚镇、玉山、九间房、灞源六镇，主要围绕生态、运动、度假主题，建设以生态观光、乡村度假、山地运动、蓝灞美食为核心内容的综合项目。 18．双百战略：每年投资100亿元发展文化旅游、生态旅游、乡村旅游等，努力把旅游业培育成百亿级支柱产业。 19.“紧凑城市”：习近平总书记在中央城市工作会议上，针对城市无序蔓延发展而提出的城市可持续发展理念。主要是围绕功能紧凑、规模紧凑和结构紧凑，建设节能省地型城市。 20.“四避开”“三靠近”“四达到”原则：移民搬迁选址避开地质灾害易发区、洪涝灾害威胁区、生态保护区和永久基本农田，靠近城镇、中心村和园区景区，通过实施搬迁达到房产能升值、增收有保障、基础配套强、公共服务好的目标。

  2025-07-27

• 蓝田县强化洁净煤配送监管助力绿色发展与招商引资

  为统筹生态保护与经济发展，蓝田县近期通过专项治理洁净煤配送网点，推动能源消费结构优化，为招商引资营造绿色营商环境。此次行动聚焦煤炭经营规范化，旨在降低污染物排放，提升空气质量，同时促进清洁能源产业集聚发展。 一、专项检查覆盖全流程监管 自2月起，蓝田县经贸局启动为期35天的洁净煤配送网点专项整治，重点核查经营资质、煤质检测报告及环保设施运行情况。检查范围涵盖县域内所有定点配送企业，要求企业建立完整的购销台账，确保每批次煤炭符合国家硫分、灰分等指标标准。对存在问题的3家企业下达限期整改通知，并纳入重点复查名单。 二、构建长效管理机制 专项整治期间，蓝田县建立“动态抽查+季度考评”制度，将洁净煤质量与网点经营许可挂钩。同步出台《煤炭经营场所环保管理细则》，明确配送网点需配备防尘抑尘设施，运输车辆须密闭装卸。此外，组建跨部门联合督查组，对城乡接合部等重点区域开展突击检查，累计查处违规存储劣质煤行为5起。 三、培训赋能规范行业秩序 蓝田县经贸局组织多场煤炭经营法规培训会，覆盖企业负责人及从业人员200余人次。培训内容涉及《大气污染防治法》条款解读、诚信经营案例剖析等，并签订环保承诺书。通过“以案说法”形式，强化企业主体责任意识，推动行业从被动监管向主动合规转变。 四、科技助力精准治污 引入煤质快速检测设备，对配送网点库存煤实施抽样化验，数据实时上传至环保监管平台。结合网格化监测系统，对煤炭使用集中的乡镇进行PM2.5源解析，精准定位污染贡献率较高的网点。目前已完成技术改造的12家网点，其周边空气质量较去年同期改善约15%。 此次行动通过“源头管控+过程监督+末端治理”全链条发力，既保障了民用清洁能源供应，也为蓝田县绿色招商提供了基础设施支撑。未来将持续完善洁净煤配送网络布局，探索生物质能等替代能源试点，推动减污降碳协同增效。

  2025-07-23

• 【投资蓝田县】2018年蓝田县政府工作报告

  2018年2月8日在蓝田县第十八届人民代表大会第三次会议上 蓝田县人民政府县长任涛 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请大会列席人员提出意见。 过去一年工作回顾 2017年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕迎接学习宣传贯彻党的十九大这条主线，全面落实“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，自觉践行新发展理念，锐意进取、攻坚克难，综合施策、多元发力，圆满完成了县十八届人大一次会议确定的各项目标任务，谱写了“人文山水蓝田，丝路生态慢城”的崭新篇章。 全县实现生产总值143.49亿元，增长8.5%；规模以上工业增加值13.92亿元，增长17.1%；社会消费品零售总额70.42亿元，增长13.4%；全社会固定资产投资311.77亿元，增长17.9%；一般公共预算收入2.85亿元；农村居民人均可支配收入13151元，增长8.8%；城镇居民人均可支配收入28596元，增长8.6%。全市季度考核始终位列生态发展区第一，全省县域经济发展监测季度综合排名21位，迈出了追赶超越发展的坚实一步，经济社会发展进入新时代。一年来，我们凝心聚力、苦干实干，主要做了以下工作： 精准施策，协力奋战，脱贫攻坚实现新突破。把脱贫攻坚作为最大的政治，聚焦6146户15595名贫困群众，成立作战指挥部，设立“八办两组”，市县镇村领导干部驻村入户，补短板、物质帮、精神扶，用心用情，合力攻坚。引进国人菌业、华玖园林等龙头企业，建成水安路产业扶贫示范带、蓝关精准扶贫产业园，九间房慢游廊道成为集中连片扶贫开发新亮点。发展食用菌大棚748栋，新栽樱桃6700亩，养殖中蜂2750箱，安装村级光伏电站67个，每户1万元产业精准扶贫资金全面见效。发放扶贫小额信贷3468户6080万元。D级危房改造开工1355户、竣工1080户，C级危房改造开工800户、竣工620户；修缮加固开工825户、竣工730户。12个集中安置社区主体竣工829户、在建432户。实行“在册贫困户住院不花自己钱，脱贫户只花1500元”政策，发放慢性病小药箱2650个，四重保障、“一站式”结算、“先诊疗、后付费”等政策全面落实，“12445”健康扶贫模式在全省推广。实施低保提标扩面，医疗救助3.85万人，发放残疾人两项补贴576万元，新农合报销1.05亿元。对2680名在校贫困生实行教师“一对一”帮扶，资助困难学生4.5万人次3354万元。开展贫困劳动力技能培训98批2632人次。在机关事业单位开发公益专岗506个，在125个行政村每村特设公益性岗位3个，649名贫困劳动力实现安置就业。102名贫困群众就地转成护林员。开展脱贫攻坚“十送”、暖冬“六个一”等行动，实现贫困群众家暖、身暖、心暖。建成县镇村“爱心超市”146个。高新、经开、未央、城投集团等倾力落实脱贫产业项目，市第一医院、红会医院等6个三甲医院携手推进健康扶贫工作，市县帮扶单位累计投入资金1.9亿元，实施帮扶项目553个。我县被住建部评为全国农村危房改造加固示范县，全市危房改造、健康扶贫现场会在蓝召开。全省三季度市际交叉检查排名第四，赢得了脱贫攻坚阶段性胜利。 旅游引领，量质并重，产业融合增添新亮点。创建省级旅游示范县，成立旅游发展委员会、旅游法庭、旅游警察大队及旅游市场监管分局，设立旅游发展专项资金1000万元。相继举办2017迎春灯会、丝路生态慢城油菜花节、中国环秦岭自行车联赛、首届玉雕大赛、王顺山健步漫游等活动，白鹿原影视城晋升国家AAAA级景区、入选中国年度魅力文化小镇。新增停车场23个、旅游公厕58座，发展玉川酒庄“艺术酒舍”、九间房“桐花乡约”等精品民宿56家。出版《蓝田历史文化名录》《蓝田非遗图典》，《蓝田白鹿魂》《中国影像方志蓝田篇》在央视播出，蓝田大杏种植系统入选中国重要农业文化遗产，我县荣获全国休闲农业和乡村旅游示范县称号。全年累计接待游客3302.26万人次，旅游综合收入75.79亿元，分别同比增长105%和115%。出台《工业补短板促转型实施方案》《支持民营经济发展若干意见》等文件,食品产业园一期加快推进，县工业园实现产值27.3亿元；西北家具工业园新增入园企业16家，投产105家，家具销售展销中心开业；建成县电商运营中心、农村电商服务中心等平台，发展镇村级电商服务站点100个；新增“五上企业”17户。三次产业比例由21:28:51调整到20:30:50，经济发展的结构、质量和效益不断优化。 品质为先，扩容增能，城乡建设展现新风貌。白鹿原四季花谷、“四坝一湖一湿地”加快推进，灞河生态产业带完成投资18亿元。长坪路与南河路交叉口改造、迎宾路街景美化全面完工，新增公共停车位196个。加快海绵城市建设，实施线缆落地11.2公里，拆除违建54处、广告牌匾368个。深入推进“烟头革命”“厕所革命”，新建（改造）城乡公厕69处，设立第三卫生间4座。全面实施城区“以克论净、深度保洁”，配备机扫车5辆、抑尘车3辆，增设密闭式垃圾箱150个、垃圾桶4300个、清运车220辆，对县城36条大街、271条小巷开展全天候、高密度保洁。生活垃圾无害化处理热电联产项目正式开工。加快汤峪温泉、玉山红酒、华胥家艺等特色小镇建设，林海温泉、桐峪河景区等产城融合项目稳步推进。蓝柞路改建基础完工，灞洛路、环山路汤峪至大寨段拓宽改造和白鹿原旅游专线进展顺利。建成片区化中心社区39个、幸福新农村示范村4个。小寨董岭村荣获全国文明村称号，洩湖簸箕掌村被评为陕西十大最美乡村。我县被评为国家卫生县城、省级园林县城、全省县城建设先进县。 铁腕整治，绿色发展，生态建设迈上新台阶。毫不动摇地走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，大力推进“四治一增”，倾力打好生态保护攻坚战。拆除燃煤锅炉195台，削减散煤22.54万吨。建成农村污水处理项目10个，提升农村涝池8个。“九河五峪”综合治理成效显著。严厉打击秦岭“四乱”，45处突出环境问题整改到位，拆除乱搭乱建30户2663平方米。实施“百千万”绿化工程，打造了滨河大道、白鹿原民俗村通景路等“五路”两侧绿化示范路段。栽植苗木2.6万亩280万株，建成水源涵养林6500亩。举办白皮松产业发展大会暨苗木花卉交易博览会，被中国林学会授予“白皮松之乡”。坚持“四长”齐抓共管，推进执法力量下沉，实现监管无盲区、无死角、全覆盖。“河长制”工作受到水利部表扬，全省水系建设暨秦岭北麓水生态治理现场会、全市“河长制”和燃煤锅炉拆改现场会在我县召开。全年空气优良天数242天，稳居全市第一，“蓝田蓝”让群众拥有了更多获得感。 项目支撑，改革推动，追赶超越蓄积新动能。积极应对经济下行压力，全力以赴扩投资、稳增长、促赶超。13个市级重点项目提前70天完成年度任务，105个县级重点项目完成投资66.2亿元，新开工西区文化产业园等重大项目10个、总投资40.86亿元。坚持招商引资“一号工程”，签约项目22个，总投资238亿元。融创秦岭国际生态旅游休闲度假区、中国原影视艺术小镇、上海韵达西北快递电商总部等一批重大项目签约落户。全面落实重大招商项目《一事一议暂行办法》《鼓励扶持政策》，扎实开展“亲商助企”活动，解决企业问题140个。深入推进市场秩序专项整治，查处了一批制售假冒伪劣产品、强买强卖强揽工程等破坏市场秩序行为。设立东汤峪融资公司，大力推进汤峪、玉山扩权强镇。制定《发展壮大村级集体经济实施方案》，完成18个村“三变”改革试点，董岭、簸箕掌经验在省市推广。蓝田新城“双创”街区“勺勺客”众创空间、西北家具工业园“双创”中心建成投用。大力推进商事制度改革，新增民营企业533户、市场主体3687户，个转企15家。实际利用外资1490万美元，引进国资5亿元、民资34亿元、央资1.7亿元，分别占市考任务的100%、500%、340%、170%。县域发展的后劲更加持久、活力显著增强。 办好实事，增进福祉，和谐社会开创新局面。坚持惠民利民导向，全县财政用于民生支出33.45亿元，占一般预算支出的90.2%。新建（改建）中小学、幼儿园123所，义务教育均衡发展“双高双普”通过市级初验。全面完成7所高中省级标准化创建，二本上线2654人，较上年提高11个百分点。申报“华胥传说”“灞源二黄”等省市级非遗项目11个，建设文化礼堂4个，打造“美丽乡村家园”28个。县人民医院新院基本建成，二期项目加快推进。改造提升村卫生室58所，新建11所。完成农村“三资”清理工作，被农业部授予全国“三资”管理示范县。全力做好重点时段、重点区域稳控工作，依法严厉打击刑事经济犯罪，圆满完成十九大维稳安保任务。七五普法、安全生产、应急管理等工作扎实有效，群众反映突出问题妥善解决，全县大局和谐稳定。公众满意度综合评价排全市第三，其中环境卫生整治、改善道路交通拥堵两项工作位列全市第一。

  2025-07-16

• 【蓝田县招商】蓝田县再获国家电子商务进农村综合示范县称号

  近日，从西安市商务局获悉，商务部公布了2021年国家电子商务进农村综合示范县名单（第一批），西安市蓝田县成功入选。这是蓝田县继2016年获得该示范项目2000万元资金支持后再次获此殊荣。近年来，蓝田县将电子商务作为经济高质量发展的新增长点，通过建机制、优政策、抓项目、育人才等举措，推动电商产业规模持续扩大、结构不断优化，为区域招商引资和乡村振兴注入强劲动能。 （一）夯实政策机制筑牢发展根基。2016年，蓝田县首次入选国家电子商务进农村综合示范县，获得的资金支持为当地电商产业起步奠定了重要基础。此后，该县持续完善政策体系，成立电子商务发展工作领导小组，出台涵盖主体培育、平台建设、物流配套等方面的扶持政策，构建起“政府引导、市场主导、社会参与”的电商发展推进机制。同时，注重电商人才培养，通过开展专题培训、搭建实训基地等方式，提升农村群众电商应用能力，为产业发展提供人才保障。 （二）壮大产业规模优化发展结构。在政策推动下，蓝田县电商市场主体数量稳步增长，电商企业、网店、物流企业及个体工商户等各类市场主体协同发展，形成了较为完善的电商生态体系。线上交易领域不断拓展，从传统农产品销售向手工艺品、乡村旅游等多品类延伸，交易规模持续扩大，电商产业已成为当地经济发展的重要组成部分。物流配送网络逐步健全，县乡村三级物流节点建设加快，有效降低了农村物流成本，提升了商品流通效率。 （三）强化资金支持激发发展活力。为支持蓝田县电商产业进一步发展，陕西省商务厅、陕西省财政厅已下达2021年第一批项目资金计划1000万元。该资金重点用于完善农村电子商务公共服务体系，提升服务站点运营能力；健全县乡村三级物流配送体系，实现农村物流资源整合；推动农村商贸流通企业转型升级，促进线上线下融合发展；培育农村电商创业带头人，发挥示范引领作用。待项目中期评估通过后，还将给予1000万元资金支持，为电商产业持续健康发展提供稳定资金保障。

  2025-07-14

• 【蓝田县招商】2020年蓝田县人民政府工作报告

  ――2020年1月11日蓝田县第十八届人民代表大会第五次会议上蓝田县人民政府县长任涛各位代表：现，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请大会列席人员提出意见。过去一年工作回顾2019年，是蓝田砥砺前行、实干奋进的一年。面对经济下行压力持续加大的严峻形势，市委、市政府和县委的坚强领导下，县人大、县政协的监督支持下，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧盯追赶超越目标，践行“五个扎实”要求，以高质量发展为引领，锐意进取、改革创新，担当作为、苦干争先，圆满完成了县十八届人大四次会议确定的各项目标任务，打下了全面建成小康社会的坚实基础。预计，全县生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长2%，固定资产投资增长5%，一般公共预算收入完成100.8%，社会消费品零售总额增长13.5%，农村居民人均可支配收入增长9.9%，城镇居民人均可支配收入增长9%，城镇登记失业率3.4%，万元GDP能耗降低3.3%。一年来，我们主要做了以下工作：----聚焦靶心、精准施策，脱贫攻坚稳步推进。聚焦巩固脱贫成果和“两不愁三保障”，全面落实“四个不摘”要求，紧扣“三比一提升”，成立8个副科级脱贫攻坚服务中心，组建14个脱贫攻坚工作专班，尽锐出战、决战决胜。产业就业长短结合，出台《财政专项扶贫资金项目管理办法》，累计投入专项扶贫资金1.54亿元，落实到户资金920万元、食用菌发展资金4560万元。大力推行“6+X”产业模式，实施种养殖项目101个，扶持产业示范村100个。建成食用菌大棚1411栋、村级光伏电站70个，养殖中蜂1.3万箱、奶山羊9.8万只，种植中药材5000亩、草莓1653亩、葡萄1290亩、樱桃2.69万亩、花椒1.9万亩。培训玉雕、厨艺等技能人才3000人，发放创业贷款3000万元，转移就业1617人。建成移民搬迁安置社区产业园区(社区工厂)15个，腾退旧宅基地1104户，拆除率90%。政策落实到村到户，基础设施全面提升，投入4889万元实施115个村饮水安全巩固提升工程，拨付100万元专项经费用于19个镇街应急供水和设施维护，投入140万元对饮用水水质进行监测。实施村级电网改造项目68个，完成“油返砂”136条322.8公里。荣获全省“四好农村路”示范县称号。推进健康扶贫“八大行动”，慢病签约服务7022人。落实控辍保学“七长”责任，贫困家庭学生“零辍学”。积极兑现贫困群众“煤改洁”补贴、过冬取暖物资、临时救助和基本生活保障政策。各级帮扶力量投入资金6875万元,协调、引进资金2990万元，握指成拳合力攻坚。中央专项巡视、中省年度成效考核、国家巡查和“两不愁三保障”及安全饮水突出问题整改清零见底。----铁腕治污、绿色发展，生态环境持续优化。践行“两山”理念，严守“生态红线”，坚决打好四大保卫战。省市委秦岭生态环境联动巡察和“回头看”反馈问题整改基本完成。“三园”建设投资5730万元，新栽苗木1.17万亩，“五路”两侧绿化757亩。农家乐专项治理通过市上验收。招聘秦岭保护专职网格员72名，设立保护驿站3个、工作站12个，开展打击整治破坏秦岭野生动植物资源违法犯罪专项行动，坚决遏制秦岭“五乱”。“大棚房”问题清理整治全面完成。灞河水源地沿线5个村突出环境问题治理成效显著，整治混流口42个，新建县污水处理厂出水口等3处生态湿地70亩。南区泵站、县工业园污水处理厂、万田污水处理厂二期扩建项目投入使用，西北家具工业园污水处理厂提标改造、雨污分流工程启动建设，灞河出境断面水质达到考核要求。建成李家河、岱峪水库水源地和汤峪“一条沟”农村污水处理站(点)工程。启动“河湖长制”项目52个，新建涝池14座，治理峪口12个，新修河堤33.2公里。辋川河峪口段综合治理工程快速推进，打造生态水面221.6亩。完成“煤改洁”4.96万户，查封环境违法企业47家。建设清洁驿站8个，配备垃圾分类设施1.9万个。生活垃圾无害化处理项目全市率先建成、全量投运，固体废弃物综合处置场稳步推进。全年空气质量优良天数265天，较去年增加17天，继续稳居全市第一。----深化改革、双轮驱动，经济运行稳中有进。坚持把稳增长作为经济工作的首要任务，成立稳增长工作专班，强化清单管理，夯实各级责任。灞河大道开工建设，蓝田通航产业园正式启动，西安外环高速进展顺利，韵达西北快递电商总部等126个市县重点项目完成投资92.1亿元，45个稳增长稳投资项目集中开工。扩大城市购物圈、餐饮圈，新增连锁便利店7家，申报西安特色小吃8个、“老字号”商贸企业3家。村级电商网点农产品线上销售额超2000万元，全年电商交易额16.7亿元，消费市场活力迸发。顺利完成政府机构改革。组建县交通建设集团、城乡建设集团、人居环境建设公司等县属国有企业，蓝田白鹿原全域旅游公司实质性启动运营。成立投资评审中心、财政支出绩效评价服务中心，加强财政资金管理，守好金融风险底线。灞河生态产业带、生活垃圾无害化处理和农村污水治理项目进入中省PPP项目库。全年融资8.4亿元。大力推进“互联网+政务服务”，配置网上政务服务事项718项，“一网通办”第一批上线事项274项。落实支持民营企业发展各项政策措施，减税降费1.2亿元，涉企清欠年度任务全面完成。全年洽谈项目116个，丝博会签约项目17个299.5亿元。引进外资3185万美元、内资39.5亿元，分别占年度任务的212.3%、153.4%。新增各类市场主体13655户。固投和社消增速全市排名靠前。----优化结构、突出特色，产业融合提质增效。持续深化“旅游+”战略，积极推进一二三产业融合发展。成功举办第十一届国际葡萄与葡萄酒学术研讨会暨丝绸之路农村产业融合论坛，粮食生产再获丰收，发展专业合作社58家、家庭农场26家。新建奶山羊养殖场5家、提升改造8家，建成规模化果蔬示范园36个、日光温室200栋，农业园区化取得长足发展。镇级农村产权交易中心实现全覆盖。县工业园实现产值21.8亿元,高科幕墙、食品产业园投产运营，蓝通传动轴被评为国家高新技术企业，汉丰药业跨入全省医药行业前列。西北家具工业园发展规上企业25家，带动就业1.35万人。成立蓝田家居公司，注册“蓝田家居”商标，家居制造“头雁”效应逐步显现。组织实施“玉来玉好―蓝田玉雕创新成果展”等醉美蓝田年系列主题活动，新编大型秦腔历史剧《天下第一约》成功上演。发展民宿328户、床位2620张，培育民宿示范村12个，白鹿原舍、桐花乡约荣获全市十佳民宿，特色美食登陆央视《美食中国》，文旅产品供给加速升级。蓝桥镇和青坪村、董岭村分别入选省级旅游特色名镇、乡村旅游示范村。荣获陕西省旅游示范县称号。三次产业比例调整到17:25:58，产业结构日趋合理、融合引领持续放大。----规划引领、协同发展，城乡建设更具品质。紧扣生态城市、旅游城市发展定位，启动实施国土空间规划编制。城市地标白鹿广场和新时代文明实践中心投入使用，建成文明驿站10座。改造提升北街、文化路、文姬路和北环路西段，向阳西路建成通车。完成建材路、蓝金路城区段立面改造，孙家巷等背街小巷改造全面完工，新建停车位424个，线缆落地6.28公里，城市面貌焕然一新。向阳路“夜市”迁改顺利完成，白鹿原美食城投入使用。棚户区改造累计兑付资金1.3亿元，水岸玉苑棚改社区稳步推进，启动10个老旧小区改造提升。拆除违建13.5万平方米、整改15.7万平方米，创建零违建社区21个。汤峪滨河大道三期整治提升工程加快推进，玉山清峪河、峒峪河综合改造项目完工投用，华胥镇获评全国“一村一品”示范镇。完成灞洛路、107省道改扩建。全面推进农村人居环境整治，完成259个美丽宜居村庄规划编制，实施污水治理项目10个，新(改)建公厕89座，农户改厕5.3万户。创建美丽乡村示范村22个，建成农村文化礼堂21个、基层公共文化服务中心57个。水吴新村安置社区基本建成。董岭村荣膺中国美丽休闲乡村。住建部全国第三期农村社区美好环境与幸福生活共同缔造活动试点培训班我县举行。----加大投入、共建共享，民生民本显著改善。树牢以人民为中心的发展思想，县财政用于民生支出37.8亿元，占一般预算支出的88.4%。出台《基础教育提升三年行动计划(2019-2021年)》,西区九年制学校、恒大幼儿园加快建设。城关中学综合楼、高堡初中、县城第二幼儿园建成投用，实施进校附小、东街小学提质扩容，设立北关小学五里头分校，组建市县“名校+”联合体15个，城区新增学位4700个，1785名进城务工人员随迁子女全部入学。“一长多校”“县管校聘”改革稳步推进。增配校园保安498名。高标准通过国家义务教育发展基本均衡县督导评估，“六个优先”做法得到教育部肯定。广大群众翘首期盼的民心工程县人民医院整体搬迁运营，医疗设施和服务水平全面提升。启动建设县妇计中心大楼，改造镇街卫生院17所，建成玉川卫生院和标准化集体产权卫生室22家，创建国家卫生镇4个。城镇新增就业4912人，转移农村劳动力12.3万人。开展治理欠薪专项检查，依法查处劳资纠纷违法案件103件，追回农民工工资735万元。新建书店书屋72个，举办白鹿原全民健身跑等体育活动。开通603路城市公交。新建农村幸福院33个、新增床位520张。顺利完成第四次全国经济普查。深化扫黑除恶专项斗争行业治乱，安全生产“五项攻坚行动”成效显著，信访突出问题妥善解决，社会大局和谐稳定。公众满意度再次蝉联全市区县第一，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。----改进作风、依法行政，政府效能全面提升。始终把党的领导贯穿于政府工作全过程，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真落实“一岗双责”，切实加强政府系统党风廉政建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，践行“一线工作法”，现场解剖麻雀，解决群众关心关切的教育、医疗、出行等问题150多个。坚决贯彻县委决策部署，自觉接受县人大依法监督和县政协民主监督，高质量办理人大代表建议69件、政协委员提案74件，办结率、满意率100%。深入推进依法行政，组织开展政府常务会法制讲座、局长讲法，完善政府议事规则，推行县长周例会制度，优化政务服务流程。“三公”经费同比下降40.6%。严肃查处侵害群众利益的不正之风和突出问题，切实营造风清气正的政务环境。同时，慈善、残疾人事业、妇女儿童、退役军人、国防动员等取得了新的成绩。过去一年，先后荣获“中国天然氧吧”、全国绿化模范单位称号，入选住建部“共同缔造”第一批试点县、全国第二批节水型社会建设达标县，顺利通过国家卫生县城复核验收，国家义务教育发展基本均衡县评估认定得分位列全省第一，被省委、省政府确定为县域经济发展和县城建设试点县，续写了蓝田追赶超越发展的精彩篇章。这些成绩的取得，是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协常态监督、鼎力支持的结果，更是全县上下攻坚克难、担当奉献、撸起袖子干出来的结果!此，我代表县人民政府，向大力支持政府工作的各位代表，向辛勤工作各条战线上的党员干部群众，向驻蓝部队、政法干警，向扎根蓝田投资兴业的广大企业家，向所有关心、支持、参与蓝田建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢!并致以崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们也要看到前进道路上面临的问题和短板：一是区域发展不平衡。我县地形地貌复杂，山岭地区面积占比大、涉贫人口多，村级集体经济发展比较薄弱，“能人经济”示范效应不充分，决胜脱贫仍需聚焦山岭等重点区域加码给力。二是城乡统筹不平衡。我县城镇化率较低，城乡二元经济结构表现突出，城乡基础设施和公共配套还不完善，城镇聚集效应不够明显。三是助力十四运要素保障不平衡。2021年第十四届全国运动会主会场位于浐灞生态区，我县是浐灞河的发源地，流域面积大，完成浐灞河上游全流域治理等重点生态工程时间紧迫，规划、土地、资金、人才等要素保障压力较大。四是高质量发展与干部素质能力建设不平衡。个别领导干部讲客观、不讲主观，缺乏主动担当意识，部门之间沟通联动还不到位，攻坚合力尚未形成，工作效率和标准仍需提高，等等。面对这些困难和挑战，我们将坚持问题导向，拿出更大的魄力和更实的举措，切实加以解决。2020年工作总体要求和主要任务2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标。按照县委十六届七次全会部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，认真践行“五个扎实”要求，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，紧扣“一个目标”，突出“两个创建”，聚焦“七项重点工作”，实施“八项工程”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，争创“三个样板县”和“一个基地”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，推动新时代蓝田追赶超越有新气象新作为。综合各方面因素，今年全县经济社会发展的预期目标为：地区生产总值增长7.5%以上;规模以上工业增加值增长8%以上;社会消费品零售总额增长9%以上;全社会固定资产投资增长8%以上;一般公共预算收入增长6%以上;农村常住居民人均可支配收入增长9%以上;城镇常住居民人均可支配收入增长8%以上;万元GDP能耗降低3%;科教文卫等各项社会事业全面发展。围绕全年目标任务，重点推进以下八项工程。 （一）实施巩固脱贫攻坚工程，筑牢全面小康社会基石紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持抓重点、补短板、强弱项，下足绣花功夫，确保脱贫攻坚任务如期全面完成。打好“两业”增收攻坚战。紧盯93个退出村、9.2万退出人口巩固提升和1664户2828人册贫困户脱贫退出，按照“四个不摘”要求，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些。积极推行食用菌、花椒、葡萄等“6+X”产业模式，发展食用菌1000万袋，新增草莓2000亩、中药材2000亩、葡萄500亩。按照“劳务输出+企业吸纳+公岗兜底”思路，加强跨区域劳务协作和县内企业岗位挖潜，开展蓝田厨艺等订单式培训800人，转移就业1000人，就地就近就业500人，公岗兜底安置100人，确保有劳动能力贫困家庭至少一人稳定就业。打好政策落实持久战。全方位吃透政策、宣传政策、用好政策，确保各项扶贫政策原原本本交给群众、实实惠及群众。坚持建管结合，投资2852万元实施安全饮水提升工程65处，扎实做好供水设施运维管护和水质日常监测，确保群众喝上“放心水”。投资5678万元完成农村电网改造项目40个。实施“油返砂”工程，行政村通村客运、网络通讯实现全覆盖。按照“1+7”模式，抓好移民搬迁后续工作，动态推进农村危房改造，确保群众住房安全。继续打好健康扶贫组合拳，“慢病签约服务”“大病救治”“三重保障”等政策精准落实到户到人。夯实控辍保学“七长”责任，扎实开展教师“联系包抓”“一对一帮扶”，不让一个孩子因贫困失学辍学。建立“临时救助+兜底保障+爱心关怀”机制，完善农村低保、特困人员救助供养、临时救助等保障措施，及时解决边缘户、脱贫监测户及家庭发生重大变故等人群生产生活问题，确保脱贫路上一个都不掉队。打好壮大村集体经济巩固战。大力推广小寨镇董岭村“三变”改革助推脱贫攻坚成功经验，制定出台《村集体经济收入分配管理办法》，建立“村支部+合作社+农户+建档立卡贫困户”四位一体链接机制。坚持“一镇一业、一村一品”，每个镇街因地制宜发展1-2个特色产业集群。支持有条件村集体控股合办股份经济组织，从事经营性项目开发，扶持壮大101个集体经济组织，实现337个村集体经济收入全覆盖。规范项目管理，严格资金拨付，强化阳光监督，用足用好每一笔扶贫资金。认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改。坚持“两会一队”“一约五会”做法，激发群众内生动力。深入推进“百企帮百村”行动，引导社会各界以村企共建、签约结对等形式参与脱贫攻坚，尽锐出战、全力拼刺，确保小康路上不落一户、不少一人。 （二）实施助力十四运工程，争创国家生态文明建设示范县对标生态文明建设示范县“国考”指标，综合施策、久久为功，让青山常、空气常新，确保“一河清水送古城”。推进河湖治理。按照“治用保引管”总体思路，成立蓝田水务集团公司，坚持“政府+市场”“财政+融资”模式，致力破解资金瓶颈。编制《灞河治理三年行动计划》，辋川河峪口段综合治理工程建成投用，启动浐灞河流域蓝田段97.7公里堤防工程，新增河滩湿地13处、绿化4312亩。完成灞河县城至出境段18.8公里清淤疏浚，灞河出水断面考核达标。启建清峪水库和鹿塬、焦岱水厂，完成县自来水厂改扩建。新建普化、洩湖污水处理站，提标改造西北家具工业园污水处理厂，实施马河城区段综合治理，抓好李家河、岱峪、灞河水源地污水处理设施运维管护。加快构建智慧河湖管理系统，实现精细化治水、智能化管河。坚决守卫蓝天。设定全县高污染燃料禁燃区和烟花爆竹禁售禁放区，推进煤改清洁能源工程，巩固“散乱污”整治成果。强化挥发性有机物和机动车、非道路移动机械排放污染深度治理，落实错峰生产措施。发挥县污染防治中心统筹协调作用，完善部门各负其责工作机制，坚持常态化“夜查”、督查、巡查，做好重污染天气应急处置。启建污染防治信息化指挥平台，健全环境空气质量监测网络，实现机动车尾气、工地扬尘等实时监测。继续抓好秸秆禁烧和综合利用。释放“中国天然氧吧”招牌效应，建立西安首个碳排放交易试点中心。力争全年空气优良天数280天以上，PM2.5、PM10浓度分别控制40微克/立方米、65微克/立方米以下。构筑绿色屏障。投资8700万元完成1.5万亩“三园”建设任务。实施汤峪、流峪、蓝峪3个峪口及蓝关古道综合治理，加快推进矿山立面恢复。紧抓全市“三河一山”超级环线绿廊建设机遇，实施环山路大寨至汤峪段绿化亮化项目，建设秦岭驿站5个。加强白皮松产供销一体化建设，建立白皮松产业基地100个、销售站点57个，实现白皮松种蓝田卖全国。启动国家储备林建设项目，推进全县140万亩林场碳汇挂牌交易。全年植树造林2万亩，森林覆盖率达53.6%以上。认真执行新修订的省市《秦岭生态保护条例》，健全完善秦岭保护长效机制，严控项目准入，实行秦岭保护负面清单和终身负责制。用好智慧平台，发挥“网格员”作用，巩固违建整治成果，持之以恒推进秦岭生态保护修复。开展净土防治。抓好农业面源污染治理，加大畜禽养殖污染防治力度。专班推进固体废弃物综合处置场项目建设，餐厨垃圾无害化处理项目建成投用。积极推进环卫和垃圾分类市场化建设，全域推行“四六四四”生活垃圾分类模式，启动生活垃圾拆分中心、可回收物分拣中心、镇街垃圾压缩站建设，建成清洁驿站7座，发放分类垃圾桶1.75万个，形成生活垃圾分类投放、收集、运输、处理闭环系统。 （三）实施文旅融合工程，创建国家全域旅游示范区持续深化“旅游+”战略，聚焦供给侧结构性改革，加快文旅深度融合，实现全域旅游“二次腾飞”。强化基础保障。对标国家全域旅游示范区创建标准，编制全域旅游、文旅融合、民宿产业《发展规划》，制定全域旅游示范区创建、文旅融合发展《行动方案》，形成近期和中远期相结合的融合发展规划体系。单列旅游发展专项基金，出台文旅项目建设奖励办法及贴息贷款政策。启建县文旅产品展览馆、旅游集散中心和王顺山、汪锋故居等四个游客中心，建成标准化旅游公厕12座。实施景区景点、旅游示范镇村、旅游道路和高速公路及国省道旅游标识提升工程，增设全域全景图、全景导览图和各类旅游标识、导览系统等。建设蓝田县旅游大数据中心，整合旅游管理、服务、营销等平台功能，构建智慧旅游体系。借助腾讯、携程网等媒介，打造多元化旅游宣传推介新矩阵。打造特色品牌。按照“旅游景区吸引人+乡村旅游留住人”的思路，加快推动白鹿原影视城5A创建，积极开发小剧场演艺产品，建设具有地域特色的高品质景区。以更大力度深化与蓝城集团、陕旅集团等品牌文旅企业的合作开发，启动白鹿文化村和桃李春风陕菜小镇项目，建设全县文旅融合核心发展区，叫响蓝田白鹿原旅游品牌。积极推动陕投集团与加拿大Baycrest共建白鹿溪谷颐养中心，启建秦达老年公寓二期。加快推进上林郡文旅项目建设，实施鹿鸣康苑田园综合体。提升蓝田猿人遗址博物馆、水陆庵壁塑博物馆等，挖掘上陈古人类生活遗迹，精塑“溯源追根”原地标。依托井宇、千亩荷塘、十里稻香，以点串线，建成玉山、九间房为核心的慢生活区。引进知名文旅企业，积极盘活汤峪旅游资源，重塑“美汤”品牌。把特色民宿作为推动乡村休闲旅游的新引擎，利用腾退老宅、传统村落，嵌入乡愁等文化符号，实施灞水桃花源等民宿集群建设，创建精品民宿100家，新发展民宿300户、床位2800张。建设长虹四季、蓝田贡院四星级酒店2家，发展特色民宿酒店10家。举办西安市民宿产业发展现场推介会。丰富文旅产品。聚焦文旅发展新要素，深度开发蓝田玉文化、厨乡文化、红色文化等独特资源，让旅游产品具有文化记忆。组织举办玉来玉好玉雕产品展，开发蓝田玉系列文创产品，加快玉雕科技化、产业化，建设玉石文化特色街区。精心实施“中国年看西安过大年到蓝田”春节系列民俗节庆活动，争取“外国大使到西安”蓝田举办。用好厨师之乡、陕菜之乡品牌，积极参加丝绸之路美食展销节，开展蓝田“老字号”“名小吃”“网红菜”“口碑店”评选认定，打造北环路餐饮一条街，推进美食之城建设。开发蓝田传统手工艺制品，讲好非遗等地域文化故事。挖掘渭华起义史料，整合孟村特支、许庙民团、灞源青坪蓝洛支队等革命遗存，充实葛牌镇区苏维埃政府纪念馆展陈内容，加快红二十五军军部旧址陈列布展和鄂豫陕省委扩大会议旧址保护维修，建设红色文化传承带，叫响蓝田红色旅游品牌。 （四）实施高质量发展工程，加快构建现代化产业体系充分释放全省县域经济发展试点县政策红利，把园区作为产业强县的主阵地，促进产业转型升级，为高质量发展提供强劲动力。实施园区化承载。不断完善县工业园、西北家具工业园基础设施，优化功能分区，全面提升承载力。对标唐陶先进经营模式，建立“蓝田家居”研发中心，启动新港西北家居商服中心项目。积极实施“走出去”“引进来”战略，支持龙凤床垫、得宝迪赞尼等企业做大做强，实现木材储运、加工、销售一体发展，打造万人聚集的“家居港”。争取第十届世界木材与木制品贸易大会蓝田举办。加快县工业园食品加工、先进制造、生物制药、商贸物流园中园建设。抢抓国家推进城乡冷链物流设施建设重大机遇，实施中纽商品奥特莱斯项目，打造进出口产品生产、加工、销售为一体的全产业链。推动伊利冷饮扩大产能，建设液态奶生产线。抓好立邦制药与汉丰药业合作开发，恢复雨润肉制品生产。启建Q5汽车零部件生产基地和陕西开拓产研基地项目。大力培育上市企业，争创省级特色型综合园区。大力发展“三个经济”。充分发挥交通区位优势，积极推进灞河大道建设，确保年底全线贯通。强化外环高速、西十高铁环境保障，开通县城至城东交通枢纽城市公交，做好白鹿原旅游专线二期前期工作。深化与航空基地战略合作，全面启动通航产业园一期项目，建成蓝田通航机场，争取2021年通航大会落户蓝田，打造集通航货运物流、通航运营服务、航空运动旅游于一体的航空产业综合示范区，构筑“枢纽经济”发展平台。深化“物流+”战略，建成韵达西北快递电商总部，抓好西部智慧物流新城建设。全面兑现物流建设资金补贴政策，全年电商交易额突破19亿元。改造升级传统产业。支持高科幕墙、蓝通传动轴、尧柏水泥等骨干企业，用好新技术新工艺，打通产业全链条，实现上下游企业联动发展。深入实施创新型企业、高新技术企业和科技型中小企业培育工程，扶持发展军民融合企业和“瞪羚企业”，促进中天火箭科研成果就地转化，增强企业核心竞争力。围绕兼并重组、资产盘活，支持企业加大设备更新和技改投入，有序推进“僵尸企业”处置。鼓励工业企业“进园”发展，盘活存量资源，释放发展空间。全年新增“五上企业”15户、高新技术企业2家、科技型中小企业18家。突出项目引领带动。强化“以项目建设看发展论英雄”理念，严格落实县级领导包抓、部门负责的联动机制，实行一月一调度、一季一观摩，全力抓好99个年度市县重点项目建设，确保一季度新开工项目达到30%以上，二季度达到80%以上。全年储备土地1800亩，力争出让2000亩，积极盘活存量、优化增量、做好保障。紧盯国家和省市投资方向，按照近期、中期、长期三类，围绕文旅康养、商贸物流等主导产业，策划包装白鹿溪谷文旅康养新城、融创高铁新城等一批产业类项目，争取蓝田轻轨纳入全市“十四五”规划，形成项目储备和滚动机制，发挥重点项目的支撑带动作用。 （五）实施加速城镇化工程，建设宜居宜业宜游新蓝田抢抓建设“一带一路”“国家中心城市”“关中城市群”等难得机遇，规划引领、内外兼修，建好美丽城镇。规划引领城镇布局。坚持规划先行，成立县规划委员会，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，统筹产业体系、基础设施、民生项目等综合布局，高质量编制全县“十四五”规划和国土空间规划。继续推进“两带双核四板块”建设，修订完善焦汤片区、玉山九间房片区、西川产城融合片区、白鹿原新区等专项规划。大力实施“南控、北突、西融、东连”战略，优化空间布局，拉大城市骨架，加快构筑“一河连三区”发展格局，形成全县发展建设“一本规划、一张蓝图、一个平台”，用好蓝田发展的每一寸土地。扩大县城承载能力。聚焦“三改一通一落地”，用“工匠精神”建设城市。推进水岸玉苑城改社区建设，改造提升解放厂等54个老旧小区，做到既要“好看”，更要“好住”。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，着力稳地价稳房价稳预期，建立与县域职工工资、群众收入相适应相匹配的房价结构，加快保障性住房建设，满足群众基本住房需求。实施工农路、马河南路等背街小巷综合提升，西寨西路、滋水北路等断头路建成通车，线缆落地3.1公里，推进北环路、长坪路雨污分流管廊建设。启动滋水大桥项目，打通城东城南交通“大动脉”，形成城市交通闭合环线。建成乡约广场、城隍庙广场、向阳广场等，打造城市“口袋”公园2个，新建文明驿站15座。开工建设灞河城市生态绿道工程，打造绿色生态廊道和历史文化轴线，加速城市布局向白鹿原迈进、向“拥河”时代挺进。力争今年城镇化率达到45%，“十四五”末城镇化率达到全省平均水平。提升城镇管理水平。实施城市品质提升行动，按照消存量、控增量的原则，纵深推进违建整治，打造“零违建”县城。合理划定早市、夜市摊位，集中整治乱停乱放、乱设摊点、占道经营等城市顽疾。落实《城市道路清扫保洁技术规范》，推进城市机械化一体保洁，突出抓好背街小巷等难点区域日常清扫。持续开展“车让人”“烟头不落地”等活动，提升城市精细化管理水平，营造干净整洁、文明有序的城市环境。理顺城市管理体制机制，科学划定事权财权，形成共建共享格局。统筹汤峪、玉山、华胥等重点镇建设，构建功能集中、产业繁荣、特色鲜明的城镇布局。加快推进智慧城市建设，强化大数据运用，逐步提高城市管理智能化水平。 （六）实施共同缔造工程，加快推进城乡融合发展以入选住建部“共同缔造”第一批试点县为契机，做强特色现代农业、提升农村人居环境、深化农村综合改革，实现乡村振兴和城乡一体化发展。促进农村三产融合发展。擦亮全国农村一二三产业融合发展示范县“国字招牌”，按照“稳粮、扩棚、优果、强牧”思路，积极推进“3+X”工程，用园区支撑特色现代农业快速发展。严格落实粮食安全责任制，创建高标准农田4.5万亩，粮食总产保持17万吨以上。加快推进汤峪汤苑国家农村创新创业园和灞源、九间房省级农村改革试验区建设，新增省市级示范园区3个、家庭农场20个、专业合作社50个，培育新型职业农民300人。充分发挥玉山国家农村产业融合示范园引领作用，玉山、九间房、厚镇、普化片区，集中连片发展葡萄种植，建成标准化蔬菜温室大棚200栋。以水安路扶贫产业带为依托，扩大草莓种植面积，大力发展休闲观光农业。半岭和岭区推进畜牧产业发展，扶持鑫龙门现代园区做大做强,美力源羊奶生产线投入使用。引进石羊集团建设年出栏30万头的生猪基地。山区重点发展食用菌、中药材种植和中蜂养殖，打好绿色生态牌，做实群众增收根基。加速人居环境提升。坚持“点面结合、全域推开”的思路，加快实施农村人居环境整治三年行动，启动农村污水治理项目80个，新(改)建城市公厕24座、镇村112座，农户改厕1.9万户。启动330千伏蓝田变和110千伏大寨变、洪寨变建设，集中整治“路中杆”“并排杆”“线路蜘蛛网”。制定《人居改善三年行动计划》《空心村治理三年行动计划》《秦岭保护区群众五年搬迁行动计划》，分步实施生态搬迁工程，集中整治“空心村”10个。全力做好人居环境改善的“加减法”，建立驻村规划师制度，引导指导群众积极创建“美丽庭院”“美丽人家”“十星级文明户”，打造“五个美丽”样板村68个。推动城乡治理现代化。深化农村集体产权制度改革，加快“房地一体”农村不动产权籍调查和登记发证，建立宅基地退出盘活机制，推动闲置废弃农宅全面清零。大力培育农村领军人才，鼓励新型农业经营主体参与乡村经营，激活各类资源要素。加强乡村社会治理，推进行业治乱向基层延伸，重点整治非法买卖宅基地等乱象。坚持自治、法治、德治相结合，深入推进法治乡村建设，全域深化“立约、传约、行约”乡约传承，新建村级文化礼堂20个，涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风，让农村更具活力、群众更加满意。 （七）实施改革开放工程，蓄积追赶超越强大后劲坚持问题导向抓改革、围绕主导产业扩开放、做优营商环境促发展，不断激发市场活力。深化关键领域改革。加快县级部门机构改革实质融合，厘清职责边界，理顺事权关系，提高行政效率。坚持“建设靠融资、财政保运转”思路，认真落实《政府投资条例》规定，深入推进“财政云”改革。做好过紧日子的思想准备，厉行勤俭办事业，大力压减一般性支出，做到精打细算，把钱用刀刃上，全力以赴保工资、保运转、保基本民生。完成县白鹿原全域旅游公司重组，加快推进县投控公司、交建集团、滋水农林公司等县属企业市场化、专业化转型，深化与国开行、农发行、陕国投、长安信托、关天资本深度合作，积极争取专项债券，保障县域发展和项目建设资金需求。持续优化营商环境。把深化“放管服”改革、优化营商环境作为提升县域竞争力的关键一招。坚持“一门、一次、一网”，市民政务服务中心投入使用，精简办事流程，开展并联审批，实现企业和群众办事“最多跑一次”。加快建设网上政务服务平台，推出更多“互联网+政务服务”事项，实现“一次登录、全网通办”。大力推行“双随机、一公开”监管，建立政务服务“好差评”制度体系，打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优的“四最”蓝田样本。全年新增市场主体6000户。大力发展民营经济。认真落实支持民营企业发展六条政策举措和新出台的“28条”意见，积极开展涉企清欠，不断降低民营企业成本费用。定期举行政银企圆桌座谈会，搭建对接平台，完善融资担保体系，深化联合授信试点，着力解决企业融资难融资贵突出问题。制定完善企业星级服务管理办法，减少涉企检查。用好“亲商助企”平台，发挥餐饮、玉石、苗木等企业联合会作用，及时解决企业发展遇到的各类困难问题。实施民营企业家成长工程，弘扬“企业家”精神，鼓励引导企业走“专精特新”发展之路。非公经济占比达61%以上。精准推进双招双引。把招商引资、招才引智作为追赶超越的助推器。以完善产业链、培育新动能、发展新业态为核心，依托资源禀赋和优势产业，强化招商小分队力量，瞄准500强及有实力的大企业大集团，利用丝博会等各类重大展会和对接平台开展精准招商。吸引光大国际等知名企业区域总部落户蓝田，发展总部经济。全年组织招商15次，签约合同项目20个以上,其中亿元以上10个。建设1-2个返乡创业园区，招引一批外乡贤能人返乡创业发展，反哺支持家乡建设。坚持人才强县战略，做深做细各项服务保障，吸引文化旅游、规划设计、金融管理等方面的紧缺型人才来蓝落户创业就业。 （八）实施民生共享工程，满足群众美好生活需求树牢以人民为中心的发展思想，加大普惠性、基础性、兜底性工作力度，努力让群众生活更幸福、更美好。办好惠民实事。坚持尽力而为、量力而行，实施教育优化、医疗提升、交通便捷、养老服务、集中供热、幸福生活中心等十件惠民实事。落实《基础教育提升三年行动计划》，优化校点布局，推进撤校并点，发挥优质资源最大效益。建成西区九年制学校，恒大幼儿园开园招生，启建孟村中心学校、汤峪小学、职教中心改扩建项目。深入实施“名校+”工程，组建市县教育联合体13个。新增学位2880个，彻底消除“大班额”。通过全省“双高双普”合格县评估认定，压茬推进国家义务教育优质均衡县创建。不断完善市九院托管县医院体制，健全人才培养机制，建成省市级重点专科4个。加快县妇计中心改扩建，启动县中医医院搬迁前期工作。深入实施县镇村一体化医联体建设，完善镇卫生院诊疗科室设置，优化医疗设施配备。对村医采取“县招院管村用”办法进行补充，提升医疗服务能力。启建县体育中心，筹划举办环秦岭国际自行车赛、马拉松精品赛事和“我要上全运”等全民健身活动，新建各类书屋书吧68个，营造积极健康、向上向善的文化体育氛围。加强社会保障。全面落实就业创业扶持政策，统筹推进退役军人、下岗失业人员、就业困难人员等群体就业工作，全年城镇新增就业4000人，城镇登记失业率控制4%以内。严厉打击各类恶意欠薪行为。落实社保转移接续、异地就医结算制度，完善居民医保、职工医保和全民参保改革。切实加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童保障。抓好20个规范化退役军人服务中心(站)建设，兑现各类涉军群体优待抚恤政策。严格落实“四个最严”要求，建立健全食品安全巡查制度，保障群众“舌尖上的安全”。做好第七次全国人口普查。实施县中心敬老院提升改造，新建农村幸福院15个，积极推广“嵌入式养老”模式，逐步解决养老难问题。启动县公益性公墓和殡仪馆项目，加快殡葬改革，推进移风易俗。完善社会治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，推进社会治理体系和治理能力现代化。持续开展扫黑除恶专项斗争，针对招投标领域等行业乱象，抓好建章立制，推进标本兼治。深化“平安蓝田”建设，强化社会面治安管控。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以信访基础业务全面提升年为抓手，健全社会矛盾纠纷多元预防调处机制，着力化解一批疑难信访问题。深入开展“七五”普法，扎实做好社区矫正、法律援助、法律服务等工作，营造长治久安的社会环境。推进安全生产双重预防机制运行，加强重点区域、重点行业专项整治，提高应急管理和防灾减灾救灾能力，确保社会大局和谐稳定。建设人民满意政府民之所望，政之所向。我们将坚持党对一切工作的领导，大力弘扬“创新、一流、务实、高效、担当”过硬作风，带着使命、带着情怀、带着责任，善谋善为、善做善成、善始善终，努力建设人民满意的服务型政府。锻造忠诚政府。始终把政治建设放政府自身建设的首位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。全面贯彻中央和省市决策部署，坚决落实县委各项工作要求，争做最讲政治、最讲担当、最讲执行的表率。锻造法治政府。带头尊法学法守法用法,自觉运用法治思维和法治方式开展工作，做到法定职责必须为、法无授权不可为。认真执行县人大及其常委会的决议决定，主动接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，高质量办理代表建议和委员提案。严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，全面推进政务公开。锻造务实政府。突出实字为先、干字当头，做到问题一线研究、决心一次下够、措施一次到位。今年要把办好惠民实事作为衡量各级各部门抓落实强执行的“关键标尺”，下气力解决好群众增收致富、老旧小区改造、教育卫生提升、公共交通出行等一批事关民生的突出问题，让群众看到变化、得到实惠。锻造高效政府。强化“效率至上”理念，按照“三定”方案职责划分，对于主责主业，主动担当作为，依法履职尽责;对于涉及多个部门相互交叉的工作，主动对接沟通，快速高效落实。严格执行决策部署、交办事项跟踪问效制度，细化指标、精准定责、科学考核、兑现奖惩。优化政务服务流程，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，推动政府工作提速提效。锻造廉洁政府。认真落实《准则》《条例》，深入贯彻中央八项规定及实施细则精神，教育引导党员干部用廉洁自律系好“人生之扣”。汲取扫黑除恶专项斗争中的教训，举一反 三、引为镜鉴，不断健全项目招投标、土地招拍挂等关键环节风险防控体系，深入开展脱贫攻坚、民生民本等重点领域监督检查，积极推开资源规划、住建、财政等有关部门中层干部交流轮岗，树立干部清正、政府清廉、政风清明的良好形象。各位代表，时代赋予的光荣使命、激励我们锐意进取，全县人民的信任重托、鞭策我们奋勇前行。让我们更加紧密地团结以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，市委、市政府和县委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，低调务实不张扬、上下齐心加油干，为加快蓝田追赶超越发展、夺取全面建成小康社会伟大胜利而努力奋斗!查看2021年蓝田县人民政府工作报告全文请收藏本页

  2025-07-09

• 【蓝田县招商】2019年蓝田县政府工作报告

  (2019年1月17日在蓝田县第十八届人民代表大会第四次会议上)蓝田县人民政府县长任涛各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请大会列席人员提出意见。过去一年工作回顾2018年，是蓝田发展史上极具挑战、极不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及习近平总书记对西安工作系列重要批示指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，围绕“五新战略”和“聚焦‘三六九’、振兴大西安”部署，以脱贫攻坚总揽经济社会发展全局，以高质量发展为引领，扎实开展“追赶超越奋进年”“营商环境提升年”“招商项目落地年”活动，锐意进取，全力攻坚，圆满完成了县十八届人大三次会议确定的各项目标任务，跑出了蓝田追赶超越的加速度。预计，全县实现地区生产总值157.83亿元，增长10%;规模以上工业增加值16.5亿元，增长7%;社会消费品零售总额16.8亿元，增长15%;一般公共预算收入3.05亿元;农村常住居民人均可支配收入14335元，增长9%;城镇常住居民人均可支配收入30884元，增长8%。一年来，我们主要做了以下工作： 精准施策，补齐短板，脱贫攻坚决战决胜。聚焦“村七条”“户五条”，深入实施“7+3+3+3”行动和“双十双百千万”工程，全面打响春季攻势、夏季会战、秋季攻坚和冬季决战“四场硬仗”，中央和省市县及各级帮扶单位累计投入资金2.14亿元，高质量脱贫退出48个村、4305户12014人。1230户易地扶贫搬迁安置群众全面入住，危房改造3403户。发展中蜂养殖10000箱、食用菌大棚500栋、草莓大棚500亩。开发公益岗位639人，落实贫困户天保护林员95人，贫困劳动力转移就业5889人、自主创业149人。发放扶贫小额信贷4627户9489.4万元。通村公路“油返砂”211.7公里、安全饮水提升工程28处、电网改造项目4个，建成村级光伏电站39个。表彰励志脱贫户10户、最美扶贫干部117名。贫困村集体经济、贫困户参加大病保险、享受慢病签约服务、贫困学生资助帮扶政策全覆盖。全省“深化健康扶贫、服务百姓健康”扶贫日活动启动仪式在蓝田举行。我县被评为“全国中蜂养殖扶贫示范基地”。 树牢底线，铁腕治理，生态环境日益改善。严守“政治底线”“生态红线”，集中开展秦岭北麓违建专项整治。按照“四个彻底”要求，坚持政治、业务“双查”，拆除各类违建173处10.1万平方米，整治复绿点位35处17万平方米，实现从拆到绿、从乱到治。建立秦岭保护驿站，成立秦岭执法大队，强力整治秦岭“五乱”。分类处置，清理整治“大棚房”55宗226亩。率先在全市启动城乡“大花园大果园大公园”建设，“五路”两侧绿化和两路两侧“三化”成效显著，绿化荒山6520亩，新增造林1.2万亩。荣获2018年度苗木花卉产业省级示范县。聚焦中央环保督察“回头看”反馈问题，扎实开展黑臭水体排查整治，李家河、岱峪等水源地突出环境问题整改到位。实施“五水”共治项目59个，县城第二污水处理厂建成投用。制定《铁腕治霾·保卫蓝天三年行动方案》，整治“散乱污”企业170户，削减煤炭22.4万吨，城镇居民煤改洁4.9万户，发放太阳能热水器9600台。生活垃圾无害化处理项目进展迅速，全市生活垃圾无害化处理项目“互看互学互帮”现场会在我县召开。全年空气质量优良天数249天，较2017年增加6天，稳居全市第一。“蓝田蓝”始终是最靓丽名片。 优化结构，加速转型，产业融合更富活力。相继举办第二届“诗意慢城”新春灯会、春游蓝田国际旅游文化节、西安首届中国农民丰收节、蓝田终南丰收稻宴暨民宿经济发展论坛、首届中国白皮松产业发展高峰论坛等系列主题活动。白鹿原旅游专线和环山路大寨至汤峪段拓宽改造工程建成通车，新(改)建旅游公厕32座，提升改造停车场5个。玉山景区成功创建国家AAA景区。出台全省首个《民宿(洋家乐)发展实施意见》，累计发展民宿480户，床位2555张。城墙·王府荣获全市十佳民宿，蓝田特色民宿、“乡村振兴看中国 山水蓝田”被央视宣传报道，我县荣获全国首批国民休闲旅游胜地和2018年最受欢迎旅游县。《华胥传说》《吕氏乡约乡仪》入选全省非遗保护项目，中科院将蓝田猿人追溯至212万年 126万年之间。全年累计接待游客4208.26万人次，实现旅游综合收入96.79亿元。粮食生产再获丰收。新增省市示范家庭农场15家，认定职业农民248人。成立陕西农担蓝田办事处，农户信用等级评价5.83万户。第三次全国农业经济普查圆满完成。成立乡村振兴等3个联盟、17个讲习所，建设“三变”改革示范村100个。完成工业投资43.5亿元，同比增长12%。上汽大通等重点项目进展顺利，县工业园实现产值27.7亿元、上缴税收9260万元。西北家具工业园投产企业140家、在建30家。新增“五上企业”20户。推进电子商务示范县建设，实现电商交易额10.8亿元。全国农村一二三产融合发展培训班推广蓝田经验，被确定为全省农村改革示范县。三次产业比例由21:28:51调整到20:27:53，结构日趋合理，动能更加强劲。 深化改革，做优环境，追赶超越势头强劲。积极应对经济下行压力，全力以赴扩投资、稳增长、促赶超。19个市级重点项目超额完成，146个县级重点项目实现投资81.12亿元。集中开工扩大有效投资项目三批次33个，新增投资16.8亿元。全年固投增速11%，始终保持全市第一。外出招商31次，签约项目33个，总投资883.6亿元。西安(蓝田)南美国际商贸新城、浙江蓝城白鹿文谷、宝供物流、通航小镇等一批“大块头”项目落户蓝田。全年实际引进内资12.23亿元、民资56.08亿元、央资9.51亿元，分别占年度任务的247%、191%、128%;利用外资1861.62万美元，占年度任务的125%。签约项目开工注册率、资金到位率、竣工投产率分别达到100%、69.15%、46.67%。入库PPP项目3个8.84亿元。金融机构存款余额193.56亿元、贷款余额115.76亿元，存贷比首次突破50%。优化项目用地储备流程，新增建设用地指标1198亩。制定深化营商环境系列政策，核定“最多跑一次”事项798项，承接政务服务864项，容缺办理205项。出台支持民营经济发展实施意见，发展民营企业851户、市场主体8541户、个转企55户。组建县税务局、退役军人事务局。建成众创载体27个，入驻企业459家，带动就业5302人。成立县招才引智委员会，引进高层次人才287名。新增科技小巨人企业5家、科技型中小企业16家。表彰“优秀企业家”“蓝田之星”“蓝田工匠”53名。成立蓝田玉研究中心周金甫蓝田玉雕研究院。举办青田石对话蓝田玉高峰论坛。蓝田玉雕作品首次入选“2018中国当代工艺美术双年展”。“岁月如歌”主题玉雕作品参展中国工艺美术大师作品博览会，取得“百花杯”1金4银3铜的历史最好成绩。 彰显品质，突出特色，城乡建设别具一格。“南控、北突、西融、东连”战略稳步推进。灞河生态产业带年度完成投资7.9亿元。青灞路、农械路全线打通，新城路、蓝金路、向阳路中段综合改造建成通车。实施解放厂等3个老厂区改造，拆除违建22.52万平方米、广告牌匾1541块，线缆落地6.4公里。新增城区车位420个。汤峪温泉小镇、华胥家居小镇受到省政府表彰。启动辋川王维诗画小镇建设，玉山农业小镇、九间房慢游廊道、小寨董岭田园综合体项目进展迅速。环山路大寨至厚镇段全部点亮，杨斜、库峪桥、公王猿人特色节点建成投用。实施农村人居环境整治三年行动，开展变净、变绿、变美、变富“四大工程”，污水治理79个村，新(改)建镇村公厕100座，农户改厕3.2万户，建成农村社区示范点4个。环山路陶峪河至焦岱街段绿道花道初具雏形。玉山杨寨村“政府主导、村为主体、企业参与、全民动员”美丽乡村建设模式受到肯定。建成农村文化礼堂31个、美丽乡村示范村80个。培育“十星级文明户”1万户、道德模范135人。全省农村精神文明建设暨“美丽乡村·文明家园”经验交流会，全市农村污水治理、人居环境整治推进、“美丽人家·美丽庭院”创建现场会在我县召开。 以人为本，增进福祉，群众生活更加美好。聚焦“民生九难”和群众关心关注领域，加大投入、全力改善，县财政用于民生支出33.6亿元，占一般预算支出的86%。“全面改薄”学校149所，五里头小学建成投用，西区九年制学校加快推进。设立“蓝田名师工作室”15个。全县二本以上上线2167人，提高2.36个百分点。高质量通过“双高双普”省级过程性督导，县教育资助中心列入全国“推荐学习单位”名单，被教育部评为“国家中小学教育质量综合评价先进单位”。县人民医院新院即将建成运营。改造提升镇街卫生院14个、标准化卫生室69个。成功创建省级妇幼健康服务县，通过全国中医工作先进县复审验收。发放各类兜底保障金2.24亿元。完成第十次村委会换届选举工作。建成“咖啡+书吧”“摩诘书屋”16个、实体书店21家，“书香之城”建设全市领先。《蓝田县志(1990—2010)》付梓发行。开展争创“平安鼎”活动，安全生产“三项攻坚”、守规程保安全“六大行动”深入推进，“扫黑除恶”专项斗争成效显著，信访形势持续好转，全县大局和谐稳定。公众满意度调查全市第一，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。 提高站位，改进作风，从严治政扎实有力。坚持党对一切工作的领导，切实强化“四个意识”，坚决做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，主动自觉落实县委决策部署。认真履行党建主体责任，严格落实“一岗双责”，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办结人大代表建议78件、政协委员提案93件，办结率、满意率100%。组建县政府经济顾问团，推进决策民主化、科学化、规范化。全年召开政府常务会26次，研究议题140个。深入开展“作风提升年”活动，坚决整治“慵懒散慢虚”问题。强化审计监督和财政监管，严格财政资金审批管理，严肃查处了一批损害群众利益行为和违法违纪案件，始终保持了惩治腐败的高压态势。同时，应急、人防、物价、慈善、气象、妇女儿童、国防动员、残疾人事业等工作取得新进步。各位代表，事非经过不知难。一年来，面对经济下行的艰难困境，我们同舟共济，砥砺前行;面对秦岭保卫战、中央环保督察“回头看”、“大棚房”整治、汾渭平原大气强化督查的政治检验，我们提升站位，立行立改;面对防范化解重大风险、高质量脱贫退出的繁重任务，我们坚持不懈，迎难而上，苦干实干拼搏干，一以贯之抓落实，实现了市考“两连优”、追赶超越季度考核始终领跑生态发展区、半年全省营商环境县域监测第 一、县域经济发展综合监测列全省第十三位的崭新成绩，续写了追赶超越发展的精彩篇章。奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协常态监督、鼎力支持的结果，是全县党员干部群众攻坚克难、团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向大力支持政府工作的各位代表，向辛勤工作在各条战线上的党员干部群众，向驻蓝部队、政法干警，向扎根蓝田投资兴业的广大企业家，向所有关心、支持、参与蓝田建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢!并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要看到前进道路上面临的问题和短板：一是秦岭保护、污水治理、矿山恢复任务繁重，生态环境保护常态化监管还不到位;二是县域经济总量偏小，主导产业不大不强，发展不平衡不充分;三是城镇聚集效应不明显，城乡基础设施和公共配套欠账较大，城镇化率偏低。对此，我们将积极应对，精准施策，下更大决心、用更大气力加快解决。2019年工作总体要求和主要任务发展无止境，奋斗正当时。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年，也是蓝田加快追赶超越发展的攻坚之年。按照县委十六届五次全会部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及习近平总书记对西安工作系列重要批示指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，紧扣“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，围绕“五新战略”和“聚焦‘三六九’，振兴大西安”部署，立足生态立县、旅游兴县、工业强县、民宿富县，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，扬起“两带双核四板块”龙头，培育壮大文旅康养、先进智造、商贸物流、特色民宿主导产业，积极实施“六大”行动，做足做好秦岭保护、乡村振兴、全域旅游“三篇文章”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力打造乡村振兴示范县、文化旅游旗帜县、生态发展样板县、民宿发展第一县。围绕“追赶超越攻坚年”“营商环境提升年”“作风建设强化年”主题，树牢“从跟跑跃升为领跑”的争先进位意识，撸起袖子加油干，今年全县经济社会发展的奋斗目标为：地区生产总值增长10%左右;规模以上工业增加值增长9%以上;社会消费品零售总额增长15%以上;全社会固定资产投资增长12%以上;一般公共预算收入增长5%以上;农村常住居民人均可支配收入增长9%以上;城镇常住居民人均可支配收入增长8%以上;万元GDP能耗降低3.3%;科教文卫等各项社会事业全面发展。围绕全年目标任务，重点抓好以下工作： （一）实施污染防治行动，守好建好绿水青山全面学习贯彻落实习近平生态文明思想，树牢“山水林田湖草是生命共同体”的整体系统观，以秦岭保护为重中之重，留住青山沃土，保卫蓝天碧水。持续推进秦岭生态修复。紧盯秦岭北麓违建专项整治、中央环保督察“回头看”反馈问题，持之以恒抓好突出环境问题整改。围绕秦岭生态保护“三步走”战略，把城乡“三园”建设作为推进秦岭修复的新引擎，启动秦岭、白鹿原绿道和25个峪口建设,集中连片发展生态林1万亩、干杂果6000亩。认真执行《全面加强秦岭生态环境保护工作的决定》，制定生态保护“红线”、环境质量“底线”、资源利用“上线”和环境影响负面清单，严控项目准入。开展秦岭生物多样性本底调查。调整县秦岭保护委员会，单设秦岭保护工作机构，建立“秦岭保护作战室”。用好智慧平台，发挥“四长”作用，健全昼夜巡查、联动处置、责任追究等长效机制，夯实网格治山，坚决遏制秦岭“五乱”。实施全域绿化工程，启建中国西北苗木花卉交易中心，打造“五路”两侧绿化美化示范路5条，全年植树造林3万亩。切实抓好大气污染防治。把大气污染防治作为环境治理和民生改善的头号工程，持续推进铁腕治霾，不断强化“减煤、控车、抑尘、禁烧、增绿”措施。制定出台煤改清洁能源配套保障政策。从严工业企业准入审核，彻底消除“散乱污”企业。坚持常态督查巡查，强化重污染天气应急处置。扎实做好生态环境部和汾渭平原大气强化督查问题整改。加大新能源汽车推广力度，优先对公务用车、城市公交、出租车进行电动化更新，新建城区公共充电站2个、充电桩30个，加快国IV柴油货车禁行淘汰。建立碳排放交易试点中心，力争全年空气质量优良天数255天以上，创建“中国天然氧吧”。深入开展碧水净土行动。紧盯“一三五”治水目标，实施水源地保护三年行动计划，启动灞河水源地环境治理，强化李家河、岱峪等饮用水水源地整治工程运行管理，维护河湖水质安全。实施马河城区段、灞河蓝田东引线至白马河入口段、浐河焦岱至汤峪段综合治理工程。加快提升九间房、焦岱、玉山“千亩荷塘”“十里稻香”，全域建设生态美景。强化土壤环境监测、执法、应急能力建设，确保生活垃圾无害化处理项目在全市率先建成投用。抓好第三次国土调查，深入开展违法用地整治行动，坚决杜绝新增违法用地行为，严守耕地保护红线。加快绿色创建，营造尊重自然、顺应自然、保护自然的社会风尚。 （二）实施乡村振兴行动，持续巩固脱贫成效把乡村振兴作为“三农”工作总抓手，加快产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，全面筑牢返贫防线，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。巩固脱贫成果。紧盯48个退出村、1.2万退出人口，坚持“脱贫不脱政策”原则，深入开展脱贫攻坚巩固行动。实施建档立卡贫困户危房改造“清零”行动，启动分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人危房改造项目。实施基础设施提升工程，新(改)建供水工程29处、电网改造项目68个、“油返砂”整治提升321公里。坚持“龙头企业+合作社+农户”模式，按照“稳粮食、扩果蔬、强苗木、提养殖”思路，继续实施“双十双百千万”工程。以水安路扶贫产业带为龙头，在川道和原区发展草莓、樱桃、蔬菜、白皮松等特色果蔬和苗木花卉产业。以鑫龙门现代农业园区为示范，在半岭和岭区重点发展奶山羊养殖。提升改造核桃、花椒产业园，打造产供销一体化产业链。以“全国中蜂养殖扶贫示范基地”为依托，在山区重点发展中蜂养殖和食药用菌产业。全年新发展精品樱桃5000亩、食药用菌大棚1200栋，养殖奶山羊5000只、中蜂12000箱。深化“一带两变两联三扶”行动，开发公益岗位100个，免费培训贫困劳动力500人次。制定收入水平略高建档立卡贫困户群众支持政策，继续打好健康扶贫、教育扶贫、兜底保障等“组合拳”，增强脱贫户、贫困户、边缘户的扶持和保障能力。坚持扶贫和扶志扶智相结合，建立正向激励机制，引导群众自力更生，实现“要我富”到“我要富”的质变。建设美丽田园。树立“好环境就是美生活”理念。学习借鉴浙江“千万工程”经验，实施“百村示范、千村整治”工程，深入开展农村“垃圾革命、污水革命、厕所革命”等“新三大革命”，扎实推进农村人居环境整治三年行动，全面提升村容村貌。建设农村生活垃圾压缩清运中心7个、清洁驿站100个，发放分类垃圾桶1万个。完成农村污水治理项目79个。新(改)建镇村公厕100座，农户改厕4.5万户。以环山路乡村振兴示范带建设为引领，完成全部行政村规划编制，全域推进“美丽庭院”“美丽人家”创建。建成“五个美丽”样板村30个、示范村140个、农村片区化中心社区30个，绿化村庄20个。彻底整治“大棚房”问题，依法依规拆除违建，拆出正气和谐、拆出发展空间，坚决打赢城乡违建整治攻坚战。深化农村改革。以“三变改革”+“三权分置”为抓手，激活农村资源要素，壮大村集体经济，加快经营主体与农户结成利益联结体。落实金融扶贫政策，发放小额信贷1000万元以上。提高农业综合生产能力，粮食总产保持在24万吨以上。实施职业农民培训工程，认定中高级以上职业农民120人。用好绿色生态优势，发展共享农场14个、家庭农场50个、合作社100家、种养大户100户。抓好动物防疫检疫，有效应对“非洲猪瘟”等疫情。实施“乡村合伙人计划”，吸引国企民企、在外乡友、社会贤达和大学毕业生等群体返乡创业，打造一批懂农业、爱农村、爱农民的基层队伍。健全乡村治理体系，弘扬《吕氏乡约》，推广《蓝田新乡约》，发挥文化礼堂主阵地作用，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （三）实施高质量发展行动，打造全产业链条全面落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，以“旅游+”“物流+”为引领，加快构建文旅康养、先进智造、商贸物流、特色民宿主导产业，实现县域经济强筋壮骨。全要素做优文旅康养。聚焦旅游“吃住行”等12大要素，坚持“政府主导、市场运作”，加强与蓝城、联众、陕投、陕旅等大企业合作，以更大力度整合县域旅游资源。推进白鹿原民俗文化村、汤峪温泉度假区提升改造、腾笼换鸟，重塑经典旅游品牌。以陕投白鹿溪谷等骨干项目为依托，促进生态旅游与健康养老融合发展。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设自驾车露营地。积极推进王顺山AAAAA景区创建。充分利用猿人文化、华胥文化、关学文化、红色文化等独特资源，推出研学旅游、红色教育、寻根问祖等文旅精品线路，不断丰富文旅产品供给。筹办中华母亲节，打造蓝田地域文化新IP。大型秦腔历史剧《天下第一约》公开上演，争创国家“五个一”工程奖。精心举办“玉来玉好·醉美蓝田年”系列主题活动，继续唱响蓝田“四季游”品牌。借助《白鹿原》《柳青》等影视剧热播、拍摄，利用抖音、携程等新媒体强化宣传推介，提升蓝田旅游吸引力。引进四星级酒店2家，抓好蓝田宾馆等3家三星级酒店评星。实施“互联网+旅游”，加快智慧旅游建设，实现“一部手机游蓝田”。建成省级休闲农业与乡村旅游示范镇2个。全年接待游客4350万人次，旅游综合收入105亿元。成功创建全省旅游示范县。多举措做强先进智造。鼓励引导尧柏水泥、华建管桩等传统制造企业实施科技创新、技术改造，加快淘汰落后产能，积极发展绿色产业、循环经济。落实“中国制造2025”发展规划，扶持上汽大通、陕汽蓝通等企业建设配套产业链。依靠人工智能、大数据等先进技术，推出私人订制、特色智造等线上线下融合的家具家艺新业态，建设先进智造家具工业园。以周金甫玉雕研究院为基地，分层次培养专业玉雕人才100名。启动蓝田玉小镇，建设蓝田玉博物馆，蓝田玉雕文创公司投入运营。落实玉雕产业扶持政策，培养一批玉雕规上企业，建设中国西部玉雕中心和产品集散地，塑造“蓝田玉智造”品牌。积极实施兼并重组、资产盘活，及时清理“僵尸企业”。加快推进个转企、小升规、规改股、股上市，培育一批“瞪羚企业”。新增“五上企业”30家。宽领域做大商贸物流。聚焦发展“三大经济”，按照“选工业更要上物流”思路，推进“两园”二次革命。实施宝供物流、京东物流项目，韵达西北快递电商基地总部投入使用，建设西部智慧物流小镇。启建“一带一路”产城融合示范园，布局家纺产业，发展布衣小镇，建设陆路丝绸之路;以西安(蓝田)国际商贸新城为核心，建设巴西风情街区和国际电商物流园区，发展海上丝绸之路。深化与航空基地的合作，规划建设通用机场、航空产业园，打造通航小镇，发展临空经济。依托蓝城白鹿文谷项目，发展线上线下、融合发展的零售新业态。按照“餐饮+互联网+新零售”模式，积极推出特色菜品和名优小吃，实现蓝田饸饹、灞源豆腐等产品“浴火重生”，擦亮“中国厨师之乡”“陕菜之乡”“蓝田勺勺客”金字招牌。完善电商三级服务体系，全年电商交易额16.58亿元。通过全国电子商务进农村综合示范县验收。高品质做精特色民宿。把发展民宿产业作为换道超车的“加速器”和“助推剂”，全面落实《加快民宿产业发展助力乡村振兴的决定》，学习借鉴浙江模式，积极对接联众、云南城投等企业，制定实施《民宿产业发展规划》，构建民宿产业梯次发展格局。坚持“政府主导、村为主体、企业参与、全民动员”，提质和扩量并举，重点发展养老民宿、写生民宿、温泉民宿、红色民宿和城市民宿，年内新增精品民宿100家，提升改造民宿1000家，发展床位10000张。抓好移民搬迁后旧宅基地腾退工作，突出传统村落保护和开发，启动灞水桃花源旅游区见南山项目，建好一批留下最美乡愁的关中新民居。精心策划举办国际化乡村振兴论坛、葡萄与葡萄酒研讨会等大型活动，扩大蓝田民宿影响力，打造“南有德清莫干山、北有蓝田终南山”特色民宿品牌。 （四）实施市场主体培育行动，释放改革开放新活力聚焦问题导向和发展短板，坚定不移扩大开放，敢于打破藩篱，勇于推陈出新，不断激发全社会创造力和竞争力。抓住关键改革。积极稳妥推进政府机构改革，优化机构设置，加快职能转变，做好人员转隶。扎实做好城市管理综合执法体制改革。加快经济体制改革，全面摸清国有资产家底，组建县交通投资集团公司、市政建设集团公司。深入推进预算管理、投资评审、绩效管理等改革，着力提升财政资金使用效益。健全防范财政金融风险长效机制，坚决守住安全底线。严控房地产领域风险，稳定市场供给，确保健康发展。弘扬“工匠精神”“劳模精神”，实施质量强县和标准化战略，推动“质量提升三年行动”，积极创建著名商标。持续招大引强。坚持招商引资“一号工程”，依托中国500强企业年会、丝博会、西商大会等活动，深入开展精准化、专业化招商。年内外出招商30次以上，签约重大项目20个以上，引进内资5.16亿元、民资29.6亿元，利用外资1560万美元、央资10亿元。完善项目建设绩效评估，狠抓签约项目“三率”，倒逼项目早落地、早开工、早建成。完善县域金融机构评价考核办法，引导金融机构及时跟进政府导向、扩大信贷投放。吸引中交建、省环保产业集团、太平洋建设集团、西安建工集团等参与我县重点区域、重点项目开发建设。借鉴贵州经验，加大项目包装策划和前期论证，全年PPP项目入库2个，投资8亿元以上。优化政务环境。主动对接国际先进理念，以方便群众和企业为目标，坚决打好“放管服”改革和“行政效能革命”组合拳。完善调整权力清单、责任清单和负面清单，明确办理程序和时限，实行重大项目“代办制”，组建行政审批局。严格落实365天“不打烊”、24小时服务不间断，全面压缩便民服务类审批流程，深入推进“互联网+政务服务”，推动“一网受理、一次办成”，让数据多跑路、群众不跑路。建成新政务中心(档案馆)，大力推进“三集中三到位”，加快政务服务、投资审批、公共资源交易三中心合一。加速政务服务网络向镇村延伸，构建公平透明、便捷高效的基层政务服务体系。探索“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，实现“一窗办、简化办、马上办”，打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的政务生态体系。壮大民营经济。始终坚持“两个毫不动摇”，全面落实支持民营企业发展六条政策举措，实施民营企业家成长工程。积极承接新一轮大规模减税降费，对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收免除，进一步清理涉企收费，减轻企业负担。搭建政银企合作平台，拓宽融资途径，创新信贷方式，切实解决民营企业融资难融资贵问题。弘扬“企业家”精神，鼓励企业家聚焦主业、脚踏实地、敢闯敢干。不断优化信用环境、法制环境、政策环境，主动当好“金牌店小二”，提供“五星级服务”，构建亲清新型政商关系。完善“双创”激励机制，用好创业座谈会平台，推进众创载体建设。设立人才扶持资金，建设人才公寓，打造人才聚集“强磁场”。新增市场主体5400户以上。 （五）实施新型城镇化行动，加速融入国家中心城市全面对标国际化大都市，以浙江桐庐、安吉为标杆，优布局、强基础，抓细节、补短板，加速城乡一体发展，建设活力迸发的新蓝田。优化空间布局。深入实施“南控、北突、西融、东连”战略，继续推进“两带双核四板块”建设。划定城市边界线，形成美丽县城“1+3”规划控制范围，开拓城市发展空间。“1”指的是，北至工业园区二期边界，南至环山路，东至沪陕高速，西至白鹿原坡脚线的县城规划控制区;“3”指的是，白鹿原文创新区、县工业园先进智造区、东部商贸物流区三个专项分区。以基础建设、土地供给为先导，铺开白鹿原文创新区水电路基础设施建设局面，加快构筑“一河连三区”发展格局，加速城市布局向白鹿原迈进、向“拥河”发展时代挺进。推进灞河生态产业带建设，启建蓝田未来城。建成辋川河峪口段综合治理工程和白鹿广场、滋水广场，将灞河城市段打造成全县人民的“会客厅”。抓好西安外环高速、西武高铁外围保障，启动县城至灞桥滨河景观大道扩建工程，加快步入“同城时代”“高铁时代”，为撤县设区奠定坚实基础。建设美丽县城。坚持规划引领、多规合一，做好县城总体规划、修建性详细规划和美丽县城、“绿色廊道”等专项规划的有效衔接。启动县综合交通枢纽，实施白鹿原旅游专线二期、西商高速两侧规划路新建工程，打通向阳路西延伸段。扎实推进“四改两拆”，开工迎宾路、蓝水路综合管廊，线缆落地6.4公里。加大违法建设和违规广告牌匾整治力度，拆出一片新天地。加快实施迎宾路、建材街、蓝新路中段建筑物外立面整治项目，增设主题雕塑及景观小品37组。启动南区热源站和供热管网敷设工程，开工110千伏大寨变、洪寨变和750千伏输变电项目。提升县门街、迎宾路夜景美化和楼宇点亮水平，完成蓝小路县城段和环山路大寨至库峪段亮化工程，大力发展“月光经济”。高标准实施县城街区、建筑屋顶、居民小区、机关企事业单位周边园林绿化，新增城市绿地2万平方米。深化“厕所革命”“烟头革命”，升级改造城市家具，完善市民综合服务驿站。通过国家卫生县城复审。打造特色小镇。按照“一镇一特色”“一镇一主业”思路，推进以县城为核心，汤峪、华胥、玉山为副中心的“一核三副”发展模式，加速城镇一体发展。加大汤峪“一条沟”整治提升力度，高标准推进汤峪滨河大道二期、污水处理厂改造提升等基础建设，全面实施镇区“面膜”工程，培育壮大文旅康养和民宿产业，打造乡村振兴样板镇。启动西北家具工业园白鹿汀洲生活配套区项目，建成十里家具销售长廊和三期道路、管网、绿化等。深化与曲江新区合作，开工蓝玉文旅走廊项目，建设国际乡村振兴论坛永久会址，打造关中民居新样板。提升改造玉山游客服务中心、酒神广场，推进葡萄示范园和葡萄酒厂建设，打造全国农村一二三产业融合发展示范县的先导区。加快辋川王维诗画小镇及葛牌、灞源、蓝桥等特色小镇建设。开工107省道厚镇至玉山段拓宽和蓝米路工程，完成灞洛路、窄峪路项目。加快安村寇坡棚户区改造，建成四号工程水吴新村，打造整村搬迁亮点。全年特色小镇建设投资10亿元以上。 （六）实施民生改善行动，满足群众美好生活需求树牢以人民为中心的发展思想，时刻聚焦群众关注关切，一件接着一件干，一年接着一年成，努力让人民生活更美好、更幸福。全力办好惠民实事。坚持尽力而为、量力而行，年度投资20.3亿元，实施教育优化、以文化人、交通便捷等十大惠民工程。启动田家炳中学体育馆、城关中学图书馆项目，县城西区九年制学校主体完工，第三幼儿园建成投用。组建“名校+”教育联合体，激励更多优秀教师下基层，有效解决“大班额”“择校热”。推进县职教中心玉雕、烹饪、驾驶等专业实训基地建设。高标准通过国家义务教育基本均衡县和全省“双高双普”合格县评估验收。县人民医院3月底搬迁试运营，上半年全面投用。建成省市重点专科4个、紧密型医联体8个、镇村一体化卫生室5个。实施县中医院、妇幼保健院迁建项目。开通603路公交。启动县体育中心项目。建设“书香之城”“音乐之城”，发展实体书店22个、摩诘书屋50家。提升社区功能配备和辐射能力，积极打造“15分钟便民圈”。提高社会保障水平。坚持就业优先战略，新增城镇就业3950人，农村劳动力转移就业10万人。扎实做好农民工工资支付保障工作。全面实施全民参保计划，健全城乡医疗救助、大病保险、困难救济等制度，完善农村留守儿童和妇女、残疾人关爱服务体系。推进养老服务综合改革试点，提标改造县敬老院，建设新型养老机构5个、社区养老综合服务站点2个。启建县公益性公墓。开展退役军人信息数据采集等工作，全面落实国家各项优待抚恤政策。完成第四次全国经济普查。加快构建责权明确、协调一致、高效运转的食品药品安全监管体制，确保群众饮食用药安全。加强社会治理创新。深化“扫黑除恶”专项行动，加快“雪亮”工程建设，切实强化社会面管控，严厉打击网上虚假信息诈骗和非法集资、传销等违法犯罪活动，积极争创“平安鼎”。借助“互联网+”，建设城市运行大数据中心，打造智慧城管、智慧公交、智慧社区等，为城市管理插上“云翅膀”。用好融媒体中心，持续放大“蓝田好声音”。突出抓好道路交通、公共聚集场所、危化品等重点行业和领域的安全生产专项整治，严防安全事故发生。推进安全生产改革，优化整合应急救援、防灾减灾、防汛抗旱、森林防火等职责，全面提升应急管理和自然灾害防范能力。推进“七五”普法，借鉴“枫桥经验”，创建省级民主法治示范村5个。扎实开展“信访基础业务规范提升年”活动，加强网上信访工作，积极化解信访积案难案，确保全县大局和谐稳定，让广大群众享受共建共治带来的幸福安康。建设人民满意政府新时代、新使命、新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求。我们将坚持党对一切工作的领导，不忘初心、牢记使命，恪尽职守、勤勉工作，聚力打造人民满意的服务型政府。加强政治建设。始终把政治建设放在首位，切实树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻汲取秦岭北麓违建别墅问题教训，扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，时刻牢记业务工作中有政治，始终围绕中央、省市和县委的决策部署谋划工作、推动发展。坚持依法执政。自觉做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。认真执行县人大及其常委会的决议决定，主动接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，高质量办理代表建议和委员提案，广泛听取和接纳社会各界意见建议。严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。理顺行政执法体制，规范行政执法程序，做到严格规范文明执法。深入推进政务公开，确保权力在阳光下运行。主动担当作为。认真落实《激励广大干部新时代新担当新作为实施意见》，坚持解放思想、实事求是，大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为，用最老实的态度、最坚决的执行，确保中央和省市各项决策部署落地生根，打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的蓝田铁军队伍。坚持目标导向、问题导向、效果导向，发挥督查“利剑”作用，建立常态督查、专项督查、重点督查等机制，细化指标、精准定责、科学考核、严肃问责，确保政府每项工作掷地有声、执行到位。强化廉洁自律。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入贯彻中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠“四风”。严格控制财政一般性支出，确保“三公”经费只减不增。进一步精简会议文件，提高办事效率。认真执行《条例》《准则》，大力整治不作为、慢作为、乱作为，坚决打通“中梗阻”。持续加大公共资金、公共资产、公共资源等重点领域和关键环节的监管力度，严厉查处损害群众利益的不正之风和腐败行为，树立风清气正的政府形象。各位代表，我们都是新时代的追梦人!风正潮涌、自当扬帆破浪，任重道远、更需快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，解放思想、锐意改革，勇立潮头、担当作为，把工作当成事业干，奋力跑出加速度，为群众干出好生活、为蓝田拼出好未来，为推进追赶超越发展、决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

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